普陀警方探索“三所联动”机制运行新思路 “靠谱解纷中心”调处矛盾纠纷近2万起

“你们这个联动机制真的很好，不仅有民警参与，还能直接和律师、调解员沟通，我们家的这点事终于解决了，我和女儿以后有着落了。”见自己的住房问题得到解决，不必再与前夫为此事而争吵，市民杨女士忍不住感慨道。

今年以来，普陀公安分局深化贯彻落实“三所联动”机制，整合派出所、司法所、律师事务所等多方力量，认真倾听群众诉求、积极提供法律服务，努力让矛盾纠纷化解于萌芽状态。

因辖区存在实有人口基数大、侵权类及纠纷类警情多等特点，矛盾纠纷排查化解工作愈发成为警务工作的重中之重。为此，普陀公安分局积极探索新思路，搭建联动平台，在全区10个街镇建立了“靠谱解纷中心”，并形成“1+3+X”机制一站式调处矛盾纠纷。

截至目前，普陀警方已依托各“靠谱解纷中心”调处各类矛盾纠纷近2万起，努力提升了人民群众安全感满意度，为平安上海建设贡献了公安力量。

优化机制  探索纠纷调处新渠道

“感谢你们的耐心调解，房屋漏水问题终于能得到妥善解决，这么多年的邻里纠纷也根除了！”见存在多年的纠纷得到了妥善处理，俞女士竖起大拇指对社区民警连连称赞道。

今年5月份，俞女士曾到长寿路派出所报警称，自家楼上的住户长期漏水，已严重影响到她的正常生活。原来，俞女士家楼上的房屋系业主张女士承租给二房东葛先生的，后葛先生将房屋装修再出租给陈先生。因葛先生擅自改变了房屋结构，导致浴室下水道时不时就会出现漏水问题。两户人家也因此发生了多次大大小小的摩擦，邻里矛盾不断升级。社区民警了解情况后，立即向所内分管领导汇报情况，此后，长寿路派出所迅速搭建平台介入开展矛盾纠纷化解调处工作。由派出所牵头，依托“三所联动”机制，联合司法所调解员、律师、检察院工作人员，在街道“靠谱解纷中心”里与矛盾双方共同商讨解决方案。通过大量劝解协调、法制教育等工作，两户人家最终达成一致，相关损失赔偿事宜后续也将通过司法途径解决。

遇到难题不可怕，怕的是束手无策。有时，单靠公安一家化解矛盾，往往存在缺少抓手和着力点的窘况。普陀公安分局争取区委政法委支持，积极整合各方资源，聚集全区解纷力量，以宜川地区“宜馨法苑”为试点，在全区大力推广“靠谱解纷中心”运行机制，努力从中找到最合适的“钥匙”去打开矛盾症结，让群众有地“找说法”，着力打造群众家门口的矛盾化解“主阵地”。

主动介入  抓住源头处置先机

“配送车辆和业主走的是同一条路线，大大影响了我们的日常出行，损害了居民的利益，不允许他在这里开业！”今年年初，真如地区即将开业的一家购物超市“会员店”因种种原因，引起附近居民及商户不满，导致装修进度滞后。

真如派出所民警第一时间对此事引发的矛盾纠纷警情进行梳理，并由社区民警下沉排摸掌握社情民意。通过侦查，民警发现该起矛盾的焦点和症结主要有四点:一是周边小区业主认为该店安装的防火门阻挡了业主出入地铁的地下连廊，存在安全隐患；二是该店安装下水管道需经过小区B2车库车行道的天花板，业主认为侵占了其合法权益；三是该店装卸货物的货车进出线路与居民车辆进出线路一致，影响居民日常出行且存在噪音扰民；四是该店为配送小哥设置的电瓶车充电柜安装点与居民电瓶车充电地点重叠，需拆除部分已使用的居民电瓶车充电桩。

找到问题所在，民警紧抓矛盾化解的“黄金”窗口期,搭建四方沟通平台，前后6次召开协调会。在真如街道的“靠谱解纷中心”里，通过派出所民警、人民调解员、律师共同释法说理后，各方代表最终就装修问题达成协商，周边业主也对该起事件的处置持满意态度。最终，超市如期开门营业。

普陀公安分局坚持“发现”与“处置”同步推进，抓住矛盾化解的黄金时机，从源头上做到“发现即处置”。与区法院、民政、妇联、教育等部门，以及属地街镇共同维护“靠谱解忧中心”日常“会诊”工作，建立矛盾纠纷双向流转机制，主动搜索发现前期公安难以掌握的各类矛盾。特别是与区法院无缝衔接互通，主动获取诉讼中可能因判决导致矛盾激化的情况，靠前捕捉风险，跨前介入调处，做到防患于未然。 

闭环处置  确保隐患消弭无形

“谢谢你们，如果不是你们及时发现，后果不堪设想！”孙小姐拉着石泉路派出所民警王凯的手不住地感谢。