鹿城国家级试点经验在全省交流

2020年，温州（鹿城）市场采购贸易方式试点，在疫情冲击下为全省外贸出口贡献1.6个百分点。同时，推动我市主要轻工产品出口增长、本地生产企业发展、贸易产业链内人员就业，为助力国内国际双循环相互促进作出贡献。

这是记者从18日省委召开的县（市、区）委书记工作交流会上获悉的。会上，鹿城区委书记姜景峰，作题为《党建统领聚力、党员攻坚破题，全力推进市场采购贸易方式试点高质量发展》的交流发言。

2020年，受疫情影响，这一国家级试点遇到船不敢来、车没人开、路不通畅、货出不去等阻碍。为此，鹿城首先从人员保障入手，设立红色先锋岗，派驻党员到一线办公，持续推进改革攻坚。

在高速卡口，干部们对货车司机进行登记并建立人员储备库。以便在司机短缺时，联系储备库内人员补充队伍。在港区码头，干部们帮助司机安装手机应用软件“钉钉”，引导货车到点打卡，排队进场施封，从而提高整体通关效率，确保每批货物都能有序出口。在外贸企业，干部们主动对接指导，协助化解违约风险，助力货物及时出口，实现复工复产后试点首单破冰。

在推进试点中，鹿城持续创新举措，打通海陆空通道，破解出口难题。

该区重点排摸出口欧洲、中亚等地货源存量，引导企业通过国际铁路联运出口，尤其是探索将试点和“义新欧”班列融合。该班列温州号已实现首发，市场采购贸易货物实现在家门口搭乘“义新欧”班列出口。货物通过这一班列运往欧洲，时间将比海运缩短七成。

试点以来，温州港近洋航线数量翻番。尤其是开通的“温州-印尼”航线，更是浙南闽北唯一直达印尼四大港口的航线。航线的增加，融易资讯网（www.ironge.com.cn），带动腹地货源向温州港集中，推动温州港2020年集装箱吞吐量同比增长超两位数。

试点率全国之先探索市场采购货运直航专机出口，将市轻工艺进出口有限公司，价值超亿美元的防疫紧缺物资及时送到意大利，助力该企业全年出口营收增长520%。试点还实现全市首单“上海-意大利”市场采购贸易方式陆空转关出口。

此外，鹿城创新打造市场采购贸易仓库管理软件（WMS），企业只用在温州鹿城市场采购贸易联网信息平台上，开通组货拼箱功能并申报出口，系统将自动为其查找可拼箱的货源，线上匹配，在状元岙港区拼箱后，即可报关出口。和常规的“外运组货、外地出关”相比，这一新举措可降低时间成本70%、降低运输成本30%。

如今，市场采购贸易方式试点，已初步显现对外贸出口、本地产业、就业拉动的作用。

在外贸领域，试点范围内的贸易类企业和个体商户持续增长；吸引不少原先没有开展外贸的企业，开始投入外贸；推动原先外贸出口额较小的企业，向规上转化。

在整条外贸产业链上，试点催生出更多的货代、报关、仓储、物流、金融、财会、翻译等各环节专业服务和代理机构，并促使它们向专业化、精细化发展。比如，报关代理企业、财会服务企业、翻译机构等数量，均从试点前到如今增长超一倍。

在生产领域，2020年，试点贸易额排名的货物类别，包括电机电气设备及零件、针织服装及附件、纺织品、鞋靴等，基本涵盖我市主要轻工产品。出口的货物中，本地货源占比超三分之二；在本地市场直接组货出口的占比超三分之一。由于参与试点给企业带来订单增长、利润空间提升等效益，我市不少生产型企业开始主动参与其中，部分企业甚至借此拉动利润提升超5个百分点。

由此，2020年，试点完成出口58.25亿美元、增长48%，出口国家或地区148个，带动我市就业超3万人，并得到商务部专门发函表扬。（记者 张睿）