彭阳县培育经营载体，创新治理机制 打造农业社会化服务平台

近年来，彭阳县坚持“为农、务农、姓农”的改革方向，强化基层社建设和创新联合社治理机制为重点，探索建立“223”工作模式，着力构建现代农业社会化服务体系，打造现代、开放、市场、数字、活力“五个供销”新形象。

一、完善两个体系，健全现代农业社会化服务基础

一是构建以联合社为主导的行业指导体系。成立供销合作社改革专项领导小组，出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，优化联合社机关设置、职能配置。强化社有资产管理，企业按当年社有资产收益20%的比例注入基金，统筹用于基层服务网点建设，筹措5936万元建设6个现代农业社会化服务中心，开展农业社会化服务。

二是构建以社有企业支撑的经营服务体系。按照产权清晰、权责明确、社企分开、管理科学的原则，重组3家全资企业、2家控股企业、9家基层社，注资1亿元组建彭阳县供销集团公司。投资建成农产品交易仓储设施7300平方米，果蔬预冷库4300平方米，农产品物流中心3650平方米；培育果蔬预冷、蔬菜营销、中药材产业等龙头企业5家，引领农村合作组织27家，“托管”土地2万亩，全面激发内生动力，提高为农服务能力。

二、建强两个组织，搭建现代农业社会化服务平台

一是建强基层供销合作社，夯实为农服务基础。按照行政区划调整和产业发展布局，采取县联社扶持、项目支持、企业投资、专业合作社参股、农民自愿参与等多种形式，建成城阳现代农业综合服务中心。近年来，彭阳县供销合作社先后筹资2300万元，改造提升基层供销合作社9家、综合服务社6家、超市4家，解决了当地农民240人就业。

二是建强农民合作组织，提升社会化服务能力。围绕县域主导产业发展，组建农产品经纪人协会、成立农民合作社联合社2家、创办领办合作社43家，带领7500户农民“抱团”闯市场。成立彭阳县汇合农民合作社联合社，托管以辣椒为主的蔬菜基地1.2万亩，带动全县80%的辣椒种植户参与合作社生产经营，统一组织对外销售，增强农民抵御市场风险能力。

三、破解三个难题，提升现代农业社会化服务水平

一是着力破解“庄稼怎么种”的难题，提升农业综合服务能力。以农资连锁配送为抓手，推行“县级配送、乡镇直营、村级加盟”模式。在支持县供销集团托管土地1000亩发展中药材产业的同时，按照“公司+合作社+基地+农户”产业发展模式，引进彭阳县壹珍药业公司等龙头企业4家。同时开展中药材种苗培育、代购代销、预冷储存、电子商务、技术培训等农业社会化服务，让农民吃上“定心丸”。

二是着力破解“庄稼谁来种”的难题，推动农业产业化发展。支持县供销集团公司注册成立彭阳县汇合农业机械服务站，投资65万元购置各类农用设备17台（架）。依托农业社会化服务中心平台，引领带动合作组织22家，签订收购合同1550份，建成中药材种苗繁育基地2500亩，引领示范带动全县1100户（建档立卡户668户），农民种植中药材4.1万亩。

三是着力破解“农产品怎么卖”难题，提升农产品流通水平。按照“政府引导、供销社主导、企业主体，市场运作、助农增收”的思路，建成新集、古城等农产品交易市场4家，果蔬预冷库、交易仓储等设施3.16万平方米。依托“供销e家”电子商务平台，融易资讯网（www.ironge.com.cn），建设电商扶贫服务店42家，全面推进“彭阳土特产馆”线上运营，开设各类服务窗口10个，展示彭阳土特产品81个，年均销售蔬菜、中药材等农产品6万余吨，助农增收1亿多元。