雷山县建立“六大机制”多元化推进生态综合补偿

一是建立退耕还林补偿机制。建立健全生态补偿的长效机制，将退耕林地列入森林抚育林业补贴政策，完善各种配套建设措施，将保护和发展林业的良种、农资纳入农业良种补贴、农资综合补贴范畴，进一步增强广大群众增绿、爱绿、护绿的积极性。目前，全县累计完成退耕还林1.49万亩，兑现退耕还林补助资金2099.12万元，惠及农户1.19万户5.27万人，其中建档立卡贫困户0.34万户1.4万人。

二是建立森林生态效益补偿机制。进一步核定全县各类生态公益林范围和面积，研究制定了雷山县国家级公益林生态效益补偿基金管理办法，建立了以村集体为责任主体的生态管护关系，并根据生态区位、管护状况等情况，确定具体补偿标准。目前，全县累计发放生态公益林补助资金6294.33万元，惠及农户1.77万户7.08万人，其中建档立卡贫困户0.61万户2.48万人。聘请2002名建档立卡贫困人口担任护林员，每年管护劳务补助1万元。

三是建立水生态补偿机制。设立小型水库移民扶助、重大水利工程建设等基金，建立以政府为主导的生态补偿和市场运作生态补偿机制，重点加强对翁养、鸡鸠、西江等重点水库、集中式饮用水源区、重点河流上下游等重要生态功能区的生态保护与建设，对区域内群众进行适当资金、产业扶持等多种形式的生态补偿。探索建立水土流失生态补偿机制，对部分治理水土流失成果显著且资金投入大的流域给予相应补贴，确保对水土流失治理的财政资金投入长期稳定。

四是建立农业生态补偿机制。建立县、乡(镇)、村三级联动耕地保护责任制度，划定永久基本农田保护红线，禁止闲置、荒芜基本农田，设立以村集体为单位的耕地保护专项资金，探索建立耕地保护补偿及农业面源污染生态补偿制度，按照实际耕地数量计算、核拨耕地保护补偿费用。对农药化肥减量化、施用有机肥料和低毒生物农药农户加大补助力度;对25度以下坡耕地实施耕地休耕，对休耕的农民给予资金补助。

五是建立生态移民补偿机制。通过整合各渠道生态补偿资金，融易新媒体，加大对雷公山国家级自然保护区、雷公山国家森林公园等保护区的核心区和缓冲区居民的补偿力度，并逐步将保护区内居民搬迁出保护区核心区域。进一步落实生态移民发展后续产业的各项优惠政策，对生态移民搬迁群众在购房、就业、创业等方面给予优惠政策，千方百计降低移民的落户安家成本，促进搬得出、稳定住、逐步增收致富。

六是建立市场化生态补偿机制。充分发挥市场主体作用，稳步推进水权制度改革，建立科学合理的水价机制，促进农业用水向城镇用水的转移，实施取水许可和有偿使用制度，有效提高水资源利用效率。探索建立排污权有偿使用资金管理机制，深入推进排污有偿使用和交易。加强生态建设和环境治理项目市场化运作，对县城及乡镇政府所在地污水处理设施进行改造升级，完善生活污水收集处理设施体系，不断满足群众日益增长的生态环境需要。