独山：“两级公司+联合体”优势互补

 近些年来，贵州独山县推行“村社合一”发展壮大村级集体经济，以做大做强特色优势产业为目标，探索“两级公司+联合体”模式，促进村党组织领办合作社实体化运营，助力乡村振兴。

该县实行“两级公司(国有企业+龙头企业)+村股份经济合作社联合体”发展模式，成立县级工作领导小组，负责做好产业项目建设前、中、后期跟踪协调和技术服务，指导制定联合体章程规范、明确职责责任，搭建“社企联动、村村抱团”合作架构。在考虑各村发展意愿的前提下，将地域、资源、交通等因素相对薄弱的54个村打捆形成联合体。同时，借力村“两委”班子成员与村级集体经济组织管理人员双向进入、交叉任职的优势，村“两委”干部、村民小组组长、党员等带头宣传讲解，通过召开村民代表大会、经济合作社成员代表大会，进一步组织动员参与产业项目建设。

为巩固“党建引领、以社带户、以企带村、入股帮扶、到户增收”发展模式，该县采取飞地投资、异村合作的模式，各村合作社配合做好土地流转、项目贷款、猪场选址等工作，融易新媒体，实现产前环节生产要素的调整整合和产中环节沟通服务的有效供给，合作社的服务功能不断拓展和完善。联合15家“村社合一”政策支持部门，组建9个业务指导组，实时了解镇村工作开展情况。建立定期会商机制，从项目申请、选址到方案制定和审批，均提交会商，确保群众合法权益得到维护，提升合作社的项目参与度。

充分发挥两级公司市场及销售优势，以及合作社联结群众的优势，弥补双方在市场竞争中的短板。国有企业牵头、各村级合作社配合做好资金申请、工程设计，龙头企业在工程建设设施、设备安装调试阶段进行技术指导。依托两级公司订单农业、互联网平台、销售渠道等资源，合作社有效嵌入产业链条相关环节，进一步了解市场、学会经营，参与市场自主运营的造血功能不断增强。依托龙头企业成熟的生猪养殖技术，按照统一提供仔猪、提供饲料、提供防疫药品、技术指导、回购生猪的“五统”方式开展养殖，同步落实废水处理、消毒处理、防疫措施等环节环保举措，推动形成标准化、规范化运营的良性循环。