锦屏经济开发区创新体制机制促工业经济快速发展

近日，走进贵州锦屏经济开发区，紫薇、菊花、三角梅等在秋日的阳光下竞相绽放，国槐、雪松郁郁葱葱，养护工人正在忙着浇灌……这是锦屏经济开发区欣欣向荣的一隅。

不远处，塔吊林立，锦屏经济开发区项目建设已在如火如荼地进行。羽毛球场馆、河滨路、东环路、石斛精深加工园、木材产业园等重点项目建设激战正酣。这片热土，将改变锦屏在黔东南大格局中的地位和作用，锦屏将以更宽广的视野和更开放的胸襟走出大山，走向全国，走向世界。

科学规划 精确定位

——坚持高标准、有特色、高定位，绘就壮美蓝图

锦屏经济开发区成立于2011年2月，2012年9月升格为省级经济开发区，总规划面积9.12平方公里。主要依托区域“三材一电一矿一特”资源禀赋，重点发展新型建材、农副产品加工、体育文化用品等主导产业，新型建材产业园、鹅加工产业园、石斛精深加工园、果蔬储存加工产业园、亚狮龙体育装备制造园、环保科技产业园、油茶精深加工产业园、电子轻工产业园和体育赛事产业园等9个园区逐步成型，初步形成了以新型建材、医药食品、体育装备制造、轻工电子、环保科技为主导的五大工业产业体系。

今年年初，为应对新冠疫情、经济下行影响的压力，锦屏县委、县人民政府先后出台一系列等文件政策，进一步明确了锦屏经济开发区牢固树立新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以“100个产业园区、100个示范小城镇、100个现代高效农业示范园区”的“3个100工程”建设为抓手，以高质量发展为核心目标，全面实施“工业强县”战略，打造“运动之城·康养之都”;进一步激发锦屏经济开发区体制机制活力，进一步强化招商和优化服务，加快产业集聚和转型升级，促进区域协作和资源整合，努力实现开发区高质量发展与实现赶超跨越有机统一，现代化产业体系加快形成。

在锦屏县委县政府的高度重视和支持下，开发区迎来了发展的新契机。

立足创新，掀起建设新高潮

——推进体制机制创新，大力发展开放型经济，加快产业转型升级

锦屏经济开发区的稳步发展促使经济发展扭负为正，招商引资效果成效显著，基础设施功能逐步健全，对外贸易实现零的突破。这些好成绩的取得，是开发区立足服务，推进体制机制创新，大力发展开放型经济，加快产业转型升级的结果。

管理机制改革明确了经开区管委会的行政职能，剥离部分社会管理职能，优化行政审批事项和程序，逐步实现了“园区体制现代化、运行机制市场化、园区服务社会化”。经开区积极开展人才集聚区、创业区打造，充分发挥开发区人才高地、技术高地和产业高地引领作用，促进创新园区逐步形成。科技发展上引进了浙江铁枫堂、南京亚狮龙集团、  福建宏森集团、上海益仓投资公司等入驻经开区，引领各类高端人才向经开区聚集，实现了招商引资和招才引智高度融合。建成琴凼万人安置区一个，入驻搬迁户、移民户、外来务工住户近5000户，经开区企业200余套的专家楼、员工住宿楼即将建成。

精准招商引资，创新工作方式

——提高入区项目“含金量”，融易资讯网（www.ironge.com.cn），让“寸土”生“寸金”

锦屏经济开发区建立了多层次融资体系。锦屏经济开发区城市建设投资有限公司自2011年成立以来，多渠道筹措建设资金，截至2020年9月，先后向多家银行争取贷款人民币6.36亿元。同时积极发挥融资平台功能，支持企业融资工作，充分利用“贵园信贷通”“贵工贷”等政策信贷政策，提供担保服务，为经开区各个中小企业贷款担保近2500万元，解决了区内企业特别是中小企业融资难融资贵的问题。

创新驱动，激活“一池春水”

——初步构建新型工业化体系，科技性产业呈现出快速发展态势

锦屏经济开发区一直将创新驱动作为发展战略，园区企业呈现出“高新”的特点，初步构建起了新型工业化体系。

经开区依托铁皮石斛产业链、鹅产业链正在创建了全省首批药品食品一体化生产试点园区。特色科技产业呈现出快速发展的态势，形成了特色食品、体育装备制造、新型建材、电子信息、环保科技等具有区域特色的高新技术产业发展平台，高新技术产业已经成为开发区工业经济新的增长点。新型建材产业积极开展石材产业园建设，打造省级石材特色园区发展。大力开展大健康特色食品产业发展，突出发展石斛啤酒、石斛饮料、石斛蛋白，鹅肉加工、中药材、粮油、食品、茶叶、山核桃等产品生产，打造全国具有影响力知名度的特色食品园区。扩展体育运动及装备制造产业建设，大力建设羽毛球产品及涉及的球拍、球头、球鞋、球套等设备生产的企业产业，积极举办各类体育运动，全力打造全球最大的羽毛球及体育运动装备制造生产基地，全国羽毛球体育运动中心。全面开展轻工电子信息产业、环保科技产业建设，确保园区建成后将环保产业服务业、环保配套产业、物流商贸等相关产业三大产业形态。

产城融合，为地方谋发展

——吸纳聚集人口，完善提升城市功能，一座依托产业而兴起的新城初具规模

锦屏经济开发区按照产城结合、融合发展的理念，充分发挥“3个100工程”优势，积极开展了产城融合发展的相关工作。