霍尔果斯：凝聚力量再出发

图为霍尔果斯三优富信光电半导体产业园全景。 记者 张庆华 摄

连日来，霍尔果斯经济开发区（市）广大党员、干部群众认真学习、深刻领会党的十九届六中全会精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

倾听历史深处的回响，凝聚不断前行的力量。霍尔果斯经济开发区（市）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，全力贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，全面落实自治区、自治州党委工作部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，经济社会呈现出高质量发展的良好态势。

贯彻落实新发展理念，经济实力大幅跃升。2020年，霍尔果斯经济开发区（市）实现地方生产总值243.96亿元，是2015年的5.42倍；实现工业增加值23.39亿元，是2015年的3.47倍；一般公共财政预算收入36.65亿元，是2015年的8.68倍；外贸进出口总额47.54亿美元，是2015年的7.07倍；全社会固定资产投资131.67亿元，是2015年的2.45倍。

深化改革成效明显，服务质量不断提升。霍尔果斯经济开发区（市）深入推进“放管服”改革，全面推行“证照分离”“多证合一”“马上就办”等措施，商事办结效率走在全疆前列。探索建立“形式审查”制度，推行“马上就办”清单制度。全面实施领导干部联系企业制度、政商交往正面清单制度、政银企沟通机制，推进实施公平统一的市场监管制度，健全市场化要素价格形成和传导机制，为企业提供“保姆式”服务。《霍尔果斯经济开发区条例》颁布实施，开发区“一区三园”实现“七统一”管理，全员聘任制改革顺利实行，人才管理改革试验区建设迈出实质性步伐。

发展活力持续激发，开放层次不断提升。“双西公路”全线贯通，精—伊—霍铁路与哈方铁路网实现客货联运，南部联检区（第六代国门）投入运行，“一带一路”农副产品快速通关“绿色通道”开通运行，互联互通水平明显提升。深入实施优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化21条措施，通关便利化水平进一步提升。中哈部级联席会议在合作中心成功召开，三级联动机制运行良好，常态化沟通协调机制日益完善，中哈双方互动良好。综合保税区成功获批并通过验收，粮食、整车、水果、药品等8个进出境指定口岸挂牌运行。

创新通关模式，中欧班列稳步运行。建成运营跨境电商平台，畅通跨境物流通道，在合作中心创新“空中陆桥”过境调运模式，有效保障中欧班列畅通。实施铁路口岸站站场扩能改造工程，建设数字化口岸，实现数据互联互通，创新“三并二”集并运输方式，极大地压缩了中欧（中亚）班列在站停留时间，成功召开全国中欧班列现场推进会。“十三五”期间，融易新媒体，经霍尔果斯铁路口岸站进出境中欧（中亚）班列线路达36条，累计开行中欧（中亚）班列11742列，过货量1598.2万吨。

招商引资成果凸显，实体经济加速发展。按照自治区“一港、两区、五大中心、口岸经济带”规划布局和“两霍两伊”一体化发展要求，霍尔果斯经济开发区（市）抢抓“一带一路”建设机遇，积极融入国家“丝绸之路经济带”和向西开放总体布局，充分利用“两个市场、两种资源”，坚定不移发展实体经济、口岸经济、旅游经济，加快推动工业强基增效和转型升级。围绕现代装备制造、电子信息、生物医药和大健康、农产品与食品加工、新材料“五大产业”招商，“三优富信”“车马赫”等一批重点项目建成投产，以馕产业为代表的劳动密集型产业实现全产业链发展，实体经济加速聚集。万达商业综合体、佰德人力资源大数据产业园等一批项目落地，产业集聚效应不断凸显，招商引资成果显著。

加快文旅融合，旅游产业实现新突破。旅游业态不断丰富，中哈霍尔果斯国际边境合作中心凭借免税购物游、跨境旅游已成为来疆游客的必选目的地之一。国门文化展示馆、游客服务中心、中亚风情街、跨国大道、极限飞球等一批文化旅游核心项目相继投入运营。霍尔果斯馕产业园成功创建为国家AAA级旅游景区，国门文化展示馆被评为自治区级红色旅游经典景区。霍尔果斯迎宾馆、维也纳酒店、霍尔果斯大酒店、金亿假日智选酒店相继投入运营，旅游服务功能不断完善，旅游接待能力和承载能力明显提高。霍尔果斯经济开发区（市）已成功举办了中亚国际文化旅游节、国际购物节、中哈霍尔果斯春晚、摩托车集结赛等系列文化旅游活动，提升了霍尔果斯的知名度和影响力。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，依托中亚风情街、卡拉苏河、友谊路步行街、馕产业园等，建设一批夜游、夜食、夜购文旅消费产品，打造文化旅游休闲街区，夜间经济红红火火。