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刘向东:建强统一大市场释放经济潜力(2)

2024-04-07 01:39:14来源:经济日报

文章导读
中央经济工作会议提出,加快全国统一大市场建设,着力破除各种形式的地方保护和市场分割。《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出,“加快建设高效规范、公平竞争...

  三是满足人民日益增长的美好生活需要。2023年,我国社会消费品零售总额达到47.1万亿元,是全球第二大商品消费市场。随着城乡居民可支配收入持续增加,国民消费结构持续升级,消费需求向高品质、多样化、个性化转变趋势明显,进一步释放内需潜力就要更好满足人民群众对产品和服务“好不好”的需求。顺应国内消费升级趋势,需加快建设全国统一大市场,从供给端发力,持续优化与消费趋势相适应的供给体系,积极发展新模式新产业新业态。与此同时,新的供给将进一步激发市场活力和提升资源配置效率,更好满足人民群众高品质的消费需求和对美好生活的新需要。

  以高效规范公平竞争充分开放为着力点

  我国市场体系建设取得重要进展,但与高质量发展要求相比,促进各类要素合理流动和高效集聚的长效机制尚未完全形成,地方保护和市场分割有待破除,经济循环中仍存在一些堵点。建设全国统一大市场是个持续的发展过程,需要立足国内消费升级需求,坚持问题导向,推进劳动力、土地、数据等要素市场化配置,以高效规范、公平竞争、充分开放为着力点,加快建设高标准市场体系,为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。

  一是建设高效规范的全国统一大市场。确保市场高效规范运转,需进一步完善统一的市场制度规则,着力推动产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等方面制度规则建设。破除各种体制机制障碍,健全市场准入负面清单制度,制定相关标准指引,打破地方保护和市场分割,推动市场设施高标准联通,推进市场监管公平统一,打通制约经济循环的关键堵点,促进商品要素资源在更大范围内畅通流动。

  二是建设公平竞争的全国统一大市场。坚持市场化、法治化原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,确保市场规则统一透明、市场竞争公平高效。加强知识产权保护,健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系,完善公平竞争审查制度,进一步规范不当市场竞争和市场干预行为,为各类经营主体营造稳定可预期的营商环境。打造高水平统一的商品和服务市场,推动资本、土地、技术、人才、数据等要素资源的顺畅流动和高效公平配置,完整推动我国市场由大到强转变。

  三是建设充分开放的全国统一大市场。以完整深化改革开放为抓手,扩大高水平开放,构建面向全球、充分开放的市场体系,提高标准制定修订的透明度和开放度。稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,扩大面向全球的高标准自贸区网络,加快培育外贸新动能,巩固外贸外资基本盘,构筑安全稳定、畅通高效、开放包容、互利共赢的产业链供应链,为国内外经营主体提供更广阔的发展空间。


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