据极目新闻报道，8月29日，广东湛江市一名母亲抱着不足1岁的婴儿在南桥汽车站乘车，工作人员要求给婴儿买车票，双方发生口角。车站工作人员回应称，根据规定，每十位乘客才有一个免票儿童名额。这名母亲乘坐的车辆不满足条件，所以需购买半价票。
对大多数人来说，1.2米以下儿童乘车免票已经是常识。然而工作人员提到的《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十条确有明确要求，严禁营运客车超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。
从网友反应可以看出，这一规定不在多数人的认知范围内。不少网友认为，当时大巴是否满员没有交代清楚；如果没有满员要求购买婴儿票就是对规则的曲解；即便满员的情况下，婴儿需按比例购票也不合情理。此外，对核定外的儿童收取半价，就应提供相应的座位，但购买半价票的婴儿显然享受不到相应的服务。满员情况下携带儿童是否属于超载也受到质疑。专业人士表示，在交通运输管理层面，超载的界定以座位数来计算，旅客携带的儿童多抱在身上，因此不构成超载；但在交警部门的执法层面，超载是以人头数来计算的。按照上述规定，部分营运客车可能存在超载情况。
乘客与工作人员的争执，反映出的是不同部门之间执行标准的冲突。明明都是儿童，有的收费有的不收费；明明都是坐车，有的部门说超载有的部门说不超载。儿童免票到底论个头还是论人头，在执行层面存在盲区，融易新媒体，应该有个权威说法。
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