提升财政资金使用效益

　　今年《政府工作报告》提出，各级政府要习惯过紧日子，真正精打细算，切实把财政资金用在刀刃上、用出实效来。当前财政运行趋于平稳，但总体仍处于紧平衡状态，个别地方收支矛盾依然较为突出。保民生、稳增长、促发展的各项重要任务，离不开财政资金的有力有效支持。必须凝聚最大合力用好政府“钱袋子”，充分发挥财政资金效益。

　　发挥资金效益，要优化支出结构。强化国家重大战略任务和基本民生财力保障，结合发展优势和短板，提升财政支出规划的科学性。要根据实际对资金进行优化调整，避免分配结构固化、僵化。近年来一些地方实施零基预算改革，打破各部门对基数的依赖，推动从“先排钱再谋事”到“先谋事再排钱”的转变，就是一种积极尝试。优化支出结构还需健全过紧日子制度，持续从严从紧控制“三公”经费管理，严格执行会议差旅、资产配置、政府采购等方面的制度规定。

　　用有限的资金办更多的事，需加强统筹联动。政策上要强化协同发力，使财政与货币、就业、产业、科技、环保等政策取向一致、同频共振，放大组合效益。发挥好政府投资的带动放大效应，实现“四两拨千斤”，引导更多社会资金流入经济发展的薄弱环节和关键领域。部门间要强化协调配合，推动更多惠企利民的财政支持政策直达快享、免申即享，切实提升经营主体和人民群众获得感和满意度，充分发挥减负增力、稳预期强信心的效能。

　　花钱有没有效果，需要科学精准的“度量衡”。近年来我国深入推进预算绩效管理，加强绩效评价结果应用，防止财政资金“跑冒滴漏”。随着实践逐步深入，一些领域绩效评价标准不够科学合理、评价方法相对落后的问题也显现出来。许多地方已经抓住这个“牛鼻子”积极行动，加以改进。如江苏经过3年努力，分3批完成了省级部门1327个项目、2.6万个三级指标的分行业分领域指标体系建设。各地各部门要锚定高质量发展首要任务，进一步立足实际结合需求，借助多元数据和信息技术，加快构建分行业、分领域、分层次的绩效指标和标准体系，持续优化评价方法，真正实现精准问效。

　　用好财政资金，对于做好民生保障、增强经济活力、改善社会预期具有重要作用。要着眼经济社会发展全局，勇于打破思维定势和路径依赖，直面难题深入研究探索，汇众智集众力协作配合，融易新媒体消息，让财政资金为经济社会注入更多动力。（本文来源：经济日报 作者：金观平）