“公布聚众淫乱者姓名”到底合不合适？

　　5月16日，杭州市有6人因参与聚众淫乱被处罚，该行政处罚决定书被公示于浙江政务服务网后，引发网络关注。在6人共6份行政处罚决定书中，均公示了被处罚人的完整姓名。其中一则行政处罚决定书中写道，被处罚人参加由他人组织、召集的男同性恋群体聚会，进行淫乱活动，还列出了违法细节以及现场收缴的相关物品清单。网友质疑，细节如清晰而且完整的公示是否涉嫌侵犯隐私？（5月21日 红星新闻）

　　对此，包括专家和法律人士在内，基本形成了两种相反的观点，支持者认为聚众淫乱者属于具有一定社会恶劣影响的案件，公布包括参与的违法者姓名在内的有关信息，是有法律依据的；反对者认为，聚众淫乱虽然具有一定能的社会恶劣影响，但性取向属于隐私，这时候公布聚众淫乱者姓名涉嫌侵犯隐私。问题是，公布聚众淫乱者姓名等到底合不合适呢？

　　综合来看，双方的观点都是有明确法规支撑的。支持方的依据包括：行政处罚法第四十八条第一款规定，具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》第四条规定：行政执法机关适用一般程序作出的行政处罚，应当在互联网上主动公开行政处罚结果信息。反对方的依据：《公安机关执法公开规定》第十四条，第十五条第（三）（四）项。”该规定第十四条要求，向社会公开法律文书，应当对文书中载明的自然人姓名作隐名处理，保留姓氏，名字以“某”替代。

　　如此来看，双方的说法并非空穴来风。但这中间就牵扯法律的适用问题，也就是具体类型的案事件中，法律适用的效力、先后或层级问题。

　　众所周知，在我国，法律的适用是有着相对明确的层级规定的，即宪法最高，由全国人大制定；接着依次为法律（全国人大或常委会制定）、行政法规（国务院制定）、地方法规（省级人大等制定）、规章（国务院部门或省级政府等制定）。

　　回过头来看上面正反双方的三个法规依据。行政处罚法是国家层面的法律，是三个依据中效力最高的，接着是《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》，由浙江省政府制定发布，《公安机关执法公开规定》由公安部制定发布，二者属于同层级的部门规章。由此不难看出，对聚众淫乱者的姓名进行公开，在浙江是有着更多的法规支撑的。

　　但是，即便如此，这也并不意味着此次浙江全面公布这6名聚众淫乱者的案件信息就完全没有问题，而是值得进一步探讨完善。比如在公布这6名聚众淫乱者姓名等信息时，也公布了他们为同性恋者这一信息，而同性恋属于性取向的范畴，是一种显性的个人隐私信息，如此公开着实值得商榷。《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》第七条规定，在互联网上公开行政处罚结果信息时，应当隐去自然人的家庭住址、通信方式、身份证号码、银行账号、健康状况等个人（隐私）信息，以及被处罚人以外的自然人姓名。

　　违法必须接受惩戒，但却要依法有所选择。同性恋者聚众淫乱，具有一定恶劣的社会影响，公布他们的姓名等信息，有达到“处罚一人警示一片”的作用，但也应该“有所为有所不为”。对明显牵扯个人隐私等有争议、不公开不影响案件整体警示效果的内容，还是审慎恰当的处理隐藏后再公布，才是智慧有力的作为。

　　毕竟，融易新媒体，有瑕疵、引争议的不加修饰的处罚案件信息公布，一不小心被争论带偏方向、抢夺了真正焦点，一定程度上会遮蔽案件公布的真正意义和效用发挥，难免不令人遗憾。