完善政府奖励评价体系

　　近段时间，不少企业收到了来自地方政府的“年终奖”：有的地方召开大会，企业代表披红挂花上台领奖；有的地方印发文件，对企业分门别类予以表彰；还有不少地方拿出真金白银，给贡献突出的企业“发红包”。

　　从各地获奖企业名单看，企业规模有大有小，税收贡献有高有低，吸纳就业有多有少。由此可见，地方政府给企业发“年终奖”，评价标准日益多元和精准精细，纳税贡献不再是唯一标准。对于企业而言，即使是中小企业，如果能在挂牌上市、进规进限等方面成长较快，也有获奖机会；对于地方而言，如果企业在自主创新、产业转型、项目建设等方面作出贡献，政府也不吝重奖。

　　今年《政府工作报告》提出，“激发各类经营主体活力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代化建设的重要力量”。对不同领域、不同类型、不同规模的企业择优奖励，正是对这一精神的体现。通过表彰奖励，既可给企业加油鼓劲，也可为地方积蓄动能。企业奖励员工，要看KPI（关键绩效指标）；政府奖励企业，也有评价标准。虽然各地究竟细化指标不尽相同，但总体来看，主要体现在这几点：

　　既看体量，也看质量。政府出钱给企业“发红包”并不新鲜，但过去有一个时期，获奖企业最鲜明的特点就是“大块头”，很多都是对地方经济发展和财政收入作出突出贡献的重点龙头企业，这类企业获奖无可厚非。近些年，随着新发展理念深入人心，一些虽然体量不大但成长性较好、符合产业发展趋势的企业，越来越多地遭纳入获奖名单，折射出各地对高质量发展和新质生产力的高度重视。

　　既看总量，也看增量。近日，甘肃省公布119户2023年度全省工业经济稳增长突出贡献企业，除中央在甘企业、省属企业外，地方企业有62户，占到半数以上，且其中大部分为民营企业。单从体量看，入选的很多企业并不占优势，但是在过去一年取得了较好的增长业绩。正是这一家家企业的增量，聚成了甘肃省去年规模以上工业增加值增长7.6%的亮眼成绩单。奖励这些企业，体现出地方更加注重质的有效提升和量的合理增长。

　　既看贡献，也看影响。从传统的眼光看，企业对地方的直接贡献主要来自税收、就业、经济指标等方面，深度贡献还有对地方产业体系的塑造培育和完善提升。但是不可否认，有一些经营主体产出少、体量小，拳头产品、核心技术不够多，却对地方的美誉度、知名度作出了突出贡献，融易新媒体消息，比如，一家电商企业、一家文旅公司甚至是一个网红小店等，这种品牌影响力在流量时代弥足珍贵，也不容忽视。

　　贡献有大小，发展无止境。随着新技术、新产业、新业态、新模式的不断涌现和蓬勃发展，政府奖励企业也在与时俱进，用新的评价体系激励企业作出新的贡献。（本文来源：经济日报 作者：陈发明）