“如今草案还没有落实。一旦通过的话,会(对行业)形成很大的冲击。”7月25日,医药行业专业人士赵亮向记者表示,“(这意味着)电商平台没办法销售处方药了。”张丹则认为,政策是否最终落实并不清楚,但未来的互联网医药市场势必会越来越往互联网医院发展。
中国政法大学法治政府研究院副院长赵鹏在接受媒体采访时表示,条款更多可理解为只是禁止特定的模式下的处方药的销售,条款规定下,网售处方药仍可能存在两种方式——一是药品的上市许可人、药品经营企业不通过第三方网络,而是自建网络平台、配送的系统进行销售;二是药品通过第三方平台展示,消费者最终到线下实体药店进行相应的结算。
“线上购药痛点和乱象的根源在于病患上传处方的真实合法性难以鉴别。”张丹解释称,“多家平台都是患者自行描述或勾选线下已确诊疾病情况,医生仅是简单地咨询几句就能开具处方,这种流程不能确定患者病情真伪性,并不合规。”
2019年4月,国家卫健委体制改革司副司长薛海宁表示,将继续推动“互联网+药品流通”,推进线上线下协同发展,鼓励提供“网订店取”、“网订店送”服务。“一些大型的药品流通企业依托第三方提供药品仓储配送等优质高效的服务,群众买药用药更加便捷”。
这被张丹看为未来的趋势,“只有引入互联网医院后,或许才能更规范在线购药市场。”
“互联网医药未来趋势肯定是由国家来主导,构建一个从地方到全国性的处方共享平台。处方从医院上传后形成电子处方,每个电子处方有唯一的识别码。”赵亮说,“由国家机构来搭建一个信息系统对处方进行审核,审核后再传到药店或者电商平台。用户可以自己选择去药店取,或者有药店配送。”
中国社科院人口与劳动经济研究所社会保障研究室主任陈秋霖副研究员曾表示,从政策角度看,非处方药是允许直接面向消费者的,但处方药和患者之间,必须隔着医生,由医生来决定患者该不该用、该用什么,而非自由选购。
“除了政策的监督,更多还需要企业平台的自律,不然很容易会再次引发行业乱象。”王弈说,“如果未来因为个别玩家而导致电商平台被禁止销售处方药的话,将会对市场带来巨大的打击。”
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