今日事件爆料：公开涉疫个人信息如何防止泄露？专门立法亟待提速

　　2月9日起，全国许多地区陆续复工复产。为做好疫情联防联控工作，基层单位广泛落实人员申报登记制度。与此同时，个人信息泄露现象在各地频现。如何在疫情防控与个人信息保护之间求得平衡，成为目前亟须解决的问题。

　　中共中央网络安全和信息化委员会办公室2月9日发文强调，收集或掌握个人信息的机构要对个人信息的安全保护负责，采取严格的管理和技术防护措施，防止个人信息被窃取、被泄露。

　　在疫情暴发的特殊时期，政府应依法公开哪些信息?如何在公布涉疫个人信息与保护公众健康权、知情权之间做好“平衡术”?

　　响应呼声公开信息

　　确保合法性必要性

　　1月30日，深圳市在广东省率先公布新冠肺炎病例患者逗留过的小区和场所，南山区的德意名居在列，但具体的门牌号码等信息都被隐去了。

　　深圳市卫健委说，此举不仅是根据国家卫健委疾病预防控制局“以社区防控为主”、加强“群防群控”的通知精神，更是响应市民对公布确诊患者发病期间活动轨迹的强烈呼声。

　　深圳的做法被很多城市效仿。

　　1月31日，中山市、珠海市、梅州市陆续公布确诊病例患者发病期间的活动场所。2月6日，北京市也发布了新发病例患者活动过的场所和所在的小区。

　　天津市疾控中心传染病预防控制室主任张颖2月2日在新闻发布会上，对某百货大楼的5例确诊病例进行了分析，梳理了他们在流行病学上的关联性，以及天津市如何追溯、构建5例确诊病例之间的关系。

　　受访专家认为，除了国家卫健委要求公布的确诊、重症、疑似以及确诊病例发病时间、收治信息等基本情况外，各地对疫情信息公开的做法和程度有所差别。这与当地疫情发展情况相关，也与各地政府的依法行政理念、治理能力相关。

　　中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍认为，在疫情防控的过程中，要保证公开个人信息的合法性、必要性与正当性。

　　针对疫情期间的个人信息保护问题，中央数次发出相关通知。

　　1月30日，交通运输部发布紧急通知，明确要求依法严格保护个人隐私和个人信息安全，除因疫情防控需要，向卫生健康等部门提供乘客信息外，不得向其他机构、组织或者个人泄露有关信息、不得擅自在互联网散播。

　　2月4日，中共中央网络安全和信息化委员会办公室发布《关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作的通知》，明确除国务院卫生健康部门依据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》授权的机构外，其他任何单位和个人不得以疫情防控、疾病防治为由，未经被收集者同意收集使用个人信息。

　　2月9日，中共中央网络安全和信息化委员会办公室再次发布通知强调，限定依法授权单位有权收集、使用个人信息;收集的个人信息不得用作他途;未经本人同意，不得公开;谁掌握信息谁负责，严防信息泄露等。

　　信息公开把好尺度

　　侵犯隐私违反法律

　　随着新冠肺炎疫情防控升级，各地纷纷采取硬核举措。排查上报湖北返乡人员和确诊患者信息，能够帮助相关部门及时掌握情况，迅速切断传播途径。

　　然而，一份份包括个人信息的文件在微信、微博等社交平台上被疯狂转发，内容包括相关人员的姓名、照片、工作单位、就读学校、家庭住址、手机号码、身份证号码及车票、航班信息等。信息泄露给返乡人员及确诊患者的生活带来极大的困扰，不少人甚至接到骚扰电话和谩骂短信。

　　“疫情防控期间，为了公共利益，可以收集患者、疑似患者的个人信息，但在公开时必须掌握一个‘度’，个人的电话号码、身份证号码、家庭住址等信息是不必要公开传播的。这类个人信息是隐私，公民享有隐私权。”朱巍说。

　　最近，一些地方对泄露信息的人进行了处罚。

　　2月1日，内蒙古鄂尔多斯的王某擅自将涉疫情排查人员名单转发至3个微信群，致使公民个人信息泄露，被处以行政拘留十日;2月5日，天津警方发布通报称，天津市一女子泄露涉及疫情的公民个人隐私，造成不良社会影响，被公安机关依法行政拘留七日;2月6日，广州市公安局发布通报称，2月4日上午，郑某将多名曾乘坐某邮轮的游客名单(含个人信息)发送给朋友叶某，后叶某又将上述游客的个人信息转发至其所在小区的业主微信群内，海珠警方根据治安管理处罚法之规定，依法对违法人员郑某、叶某分别处以罚款500元……