媒体:美国给巴以冲突系上“死结”（图）(2)

不过，融易新媒体消息，美国《外交政策》双月刊10月19日文章认为，美国对“两国方案”这一目标仅仅停留在口头上，而且随着巴以冲突循环往复，美以关系也越来越密切。特别是近些年，美国提“两国方案”时都受到以色列国内政治现实的阻碍，以色列极右翼团体明确告诉美国“以方不会作出巨大的外交让步”。

在联合国层面，美国不断阻挠巴勒斯坦寻求国家地位的努力。2012年11月29日，在“声援巴勒斯坦人民国际日”这一天，联大通过决议将巴勒斯坦目前在联合国享有的“观察员实体”地位，提升为“观察员国”地位。但是在安理会层面，美国一直否决巴勒斯坦“联合国会员国”资格。

一再漠视巴勒斯坦人的生存权、回归权

冷战结束特别是1993年奥斯陆巴以和平进程开启之后，美国仍主导巴以和平谈判，并依旧将以色列视为中东主要盟友，在提高以色列预警能力、联合反恐、分享情报、防止大规模杀伤性武器等领域展开合作。因美国忽视巴勒斯坦人的关切，未能在耶路撒冷地位、约旦河西岸边界划分、难民回归权等问题上满足巴勒斯坦人的诉求，谈判屡屡失败。

小布什政府2003年发动伊拉克战争后，更加忽略了恢复巴以和谈这样紧迫的问题。约旦国王阿卜杜拉曾表示：“虽然美国人把注意力更多集中在伊拉克，但中东地区的人还是认为，除非以色列和巴勒斯坦找到共存途径，否则该地区就无和平可言。”

受到巴以和平停滞的影响，巴勒斯坦内部民意汹涌，导致新的派系纷争。进入新世纪以后，美国高举“民主”“自由选举”等西方政治价值观，强压巴勒斯坦民族权力机构举行公开选举。2006年巴勒斯坦立法委员会选举后，“巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动”(哈马斯)成为第一大党派，出面组建政府，美国和以色列等国又以“恐怖组织不能加入政府”为由，干预巴内部事务，导致巴政局动荡。此外，美国默许甚至纵容以色列对加沙地带的单方面封锁，造成当地经济状况和社会民生不断恶化，最终也酿成了本轮巴以冲突。

“华盛顿历来保护其盟友以色列不受安理会任何行动的影响。”美国近日在联合国安理会否决相关人道主义救助决议草案后，路透社做了这样的评述。近半个世纪以来，美国利用安理会常任理事国的身份，数十次阻止联合国通过谴责以色列的相关决议，如2006年11月11日，美国否决了卡塔尔提出的要求以色列立即停止在加沙军事行动的提案。不过，奥巴马总统在卸任前上演了美以关系史上非常罕见的一幕——2016年12月，针对一项谴责以色列在约旦河西岸建造犹太人定居点的联合国安理会决议，美国拒绝投下否决票。以色列总理内塔尼亚胡一面表达对奥巴马的不满，一面想着早点见到其接替者特朗普，因为“新政府或许会有些新想法”。

2017年12月6日，美国总统特朗普在副总统彭斯的陪伴下走入充满圣诞装饰的白宫外交厅，宣布将美国驻以色列大使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷。他口中的“解决巴以冲突新方法”又加剧了地区的紧张局势。

新一轮巴以冲突的根本原因，在于美国放弃了斡旋巴以和平的努力，堵塞了巴以和平的希望。在历次中东和平谈判中，美国对于以色列的偏袒和纵容，伤害了巴勒斯坦人对于巴以和平的信心。2014年时任美国国务卿克里斡旋巴以问题失败之后，美国索性放弃了重组巴以和平谈判。此后，特朗普政府和拜登政府再未开启新的和平对话。

从“世纪协议”到《亚伯拉罕协议》，巴以对话基础遭侵蚀

2020年，特朗普先后推出的“世纪协议”和推动签署的《亚伯拉罕协议》，从根本上侵蚀了巴以之间对话的基础。

在由特朗普女婿、出生于犹太望族的库什纳主要起草的“世纪协议”中，美国将巴以问题视为“经济发展问题”，提出通过修建各类“工业区”，迁移巴勒斯坦人至内盖夫沙漠，以经济发展机遇换取巴勒斯坦人对于独立建国、领土范围、耶路撒冷地位和难民回归权的让步。美国不再将巴勒斯坦问题视为中东问题的核心，不再坚持“土地换和平”的原则，也不再将东耶路撒冷视为未来巴勒斯坦国家的首都，严重伤害了巴勒斯坦人民的感情。在约旦河西岸犹太人定居点等问题上，美国也纵容和默许以色列侵占巴勒斯坦人民的土地，破坏了巴以和平对话的基础。