突出“一河一策”“一湾一策”(3)

虽然地市水生态保护要点通过率不是很高，但浙江、陕西、湖南、河北4省和浙江杭州、陕西西安、青海黄南藏族自治州、山东青岛4个地市的规划编制获得生态环境部的高度肯定。

据生态环境部介绍，西安市编制重点流域水生态环保“十四五”明确提出，要聚焦未来城市水生态环境改善，规划还确定了“一增加二消除三恢复五改善”工作目标，即实现黑河流域秦岭物种细鳞鲑数量增加；消除新河、临河2条河流劣V类断面；逐步恢复新河、临河、皂河3条河流水生态系统功能；持续改善渭河、沣河、灞河、泾河、石川河5条河流的水生态环境质量。

青岛市编制的规划将全市49个海湾分为6大湾区进行总体布局，精准施策，明确各湾区“十四五”的主攻方向，并规划利用3个五年时间，分批建设“美丽海湾”。

作为重点流域水生态环保“十四五”规划编制试点城市，河北省廊坊市提出，力争五年时间做到2条河逐步恢复“有水”目标，3条河水质改善，全境“消劣”；3条水质已达到地表水Ⅳ类及以上标准的河重现鱼麻鲤，龙河恢复刺儿鱼等土著鱼类。

作为海洋生态环保“十四五”规划编制试点城市，上海市以杭州湾北段、长江口及邻近海域为重点治理单元，深入调研分析突出海洋生态环境问题，明确提出，“十四五”时期境内入海河流断面水质全部消除劣V类，直排海城镇污水厂全部达到一级A排放标准；长江口滨海湿地恢复修复面积不少于50公顷，整治修复城市亲海岸线长度不少于3公里；杭州湾北岸环境风险防控能力、长江口船舶溢油事故应急能力总体提升。

据生态环境部介绍，两项规划的编制是国家-省-地市三级共同开展的，三个层级的规划编制都是“始于河湖存在的问题、终于河湖生态环境质量的改善。”因此，无论是试点城市还是国家层级规划的编制都将河流和海湾的水质改善作为重点。不难想象，通过两项规划的实施，我国重点流域水生态环境质量和海洋生态环境质量将得到大幅改善。