北京朝阳延伸调解触角助力社会治理(2)

记者了解到，朝阳区人民调解组织已覆盖全区城乡，特色调解组织力量不断壮大。朝阳区将加大力度推广“心连心”民非调解组织模式，通过吸纳有专业背景的调解员，拓展调解组织建设，双井街道的建和调解中心正在抓紧筹备中。

行业调解进驻窗口解难题

鸡毛蒜皮的小事有人调解，涉及专业领域的纠纷照样有“专家”支招。

2019年的一场交通事故，造成年仅16岁的小李多处骨折，重度颅脑损伤，甚至可能成为植物人。小李的父母是农民，二老发愁，救命的钱从哪儿来？无奈之下，他们提出人民调解申请。接案后，朝阳区道路交通事故人民调解委员会调解员臧晓军立即启动调解程序。

经过对案情和伤情的深入了解，臧晓军经过专业计算得出，此次事故造成的赔偿金额将达到近200万元，这对一个家庭来说不是小数目，而肇事车辆只投了交强险，肇事司机小关只有20岁出头。

一边是等着救命钱的小李家，一边是忧心忡忡的小关家，同样是阳光青少年，同样是一筹莫展的父母，一场事故造成了两个家庭相似的“悲剧”……调解员似乎找到了案件调解的突破口。在跟双方的接触中，臧晓军除了拿出一份详尽专业的赔偿费用明细单外，更多是有意识地引导双方父母彼此聊聊孩子的成长历程，情感的不断碰撞让双方父母都尝试站在对方角度，体会到了对方的难处。最终，双方以180万元的赔偿金额达成调解协议。

臧晓军觉得，在较为特殊的行业调解领域，专业调解员了解相关行业，在群众心目中具有一定公信力，同时，调解员“接地气”的身份对各方也没有形成心理上的压力，与双方当事人面对面地拉家常式的交流，往往事半功倍。

也正是基于此，朝阳区司法局近年来会同相关行业，先后成立涉及物业、消费、交通、机动车买卖纠纷等8大类专业领域调解组织，让群众在消协、交通队等基层窗口单位即可轻松找到专业调解组织协助化解纠纷。

朝阳区司法局调解工作科科长吴若南告诉记者，这些专业调解员，绝大多数来自对应性质的工作单位，他们也能通过调解及时发现行业中存在的相关问题，促进社会治理。今年初，随着疫情发展，大量旅游退改、在线教学考试退费等纠纷接踵而来，朝阳区消费者协会秘书长兼消费纠纷人民调解委员会负责人刘大忠马上跟进，安排消协系统和人民调解员及时处理消费纠纷数万件。与此同时，朝阳区人民调解员协会为促进复工复产，编写《朝阳区人民调解员协会新冠肺炎疫情期间矛盾纠纷人民调解工作问答》，解答人民群众关切的热点问题，统一了朝阳区人民调解工作相关法律适用。

在朝阳区司法局副局长谭水华看来，创新智能化多元解纷平台、引导设立第三方和行业调解组织等，不仅可以有效地将矛盾纠纷化解在基层、在萌芽状态，更可以基于对调解案例的分析研判，探寻纠纷背后的源头困境，对治理难题支招献策，从而更加有效地推动共建共治共享的社会治理格局建立，这也是朝阳区打造新时代“枫桥经验”的内涵所在。