决不允许“蚕食”耕地资源(3)

今年7月29日，自然资源部、农业农村部印发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》和《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》，就是从“堵”和“疏”两个方面，既坚决遏制新增违法违规占用耕地建房问题，又对农民合理的住房需求予以满足。

据自然资源部用途管制司副司长高建华介绍，《关于保障农村村民住宅建设合理用地的通知》下发后，目前已有18个省份和新疆生产建设兵团印发实施细则。

高建华说，这些地方细化部门协作工作机制，农业农村部门在做好农村村民住宅建设需求调查摸底的基础上，审核提出建设用地计划指标需求，自然资源部门在年度全国土地利用计划中单列安排。其中，四川、陕西等地还鼓励将全域土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等产生的建设用地指标，优先用于保障农村村民住宅建设。山西、内蒙古、重庆、甘肃等一些地方明确下放农转用审批，委托县级政府审批农村村民住宅建设用地农转用。一些地方在县域内统一落实耕地占补平衡确有困难的地区，明确可通过耕地占补平衡指标交易平台购买，或者由所在市域或省域范围内统筹落实，融易资讯网（www.ironge.com.cn），不需由村民承担耕地占补平衡义务，不收取耕地开垦费。

高建华说，这些措施在保障农民合理的住房需求上发挥了重要作用。

“当务之急，还是要坚决落实党中央、国务院有关决策部署，立行立改，坚决止住增量，防止耕地再受到非法侵占，致使违法占用耕地面积进一步增加。”崔瑛说，自然资源部将通过土地卫片执法图斑帮助地方及早发现新增违法问题。同时，国家自然资源督察机构在今年的土地例行督察中，将加大对新增违法乱占耕地建房问题的督察力度，一旦发现有这类违法问题就立即督促地方进行整改，并对一些违法问题直接向地方下达督察意见书，督促省级政府组织整改。