青岛西海岸新区倾力推动法治政府建设不断迈进

法治日报全媒体记者 曹天健 通讯员 潘月民 陈心悦 

近年来,青岛西海岸新区为推动法治政府建设采取了众多创新举措,也正是这一系列的创新举措,推动着西海岸新区法治政府建设不断向前迈进。

青岛市西海岸新区先后被中编办和省编办列为综合行政执法体制改革试点,在全省率先组建综合行政执法局实施综合行政执法改革;聚焦农业、畜牧、农机三大行业,在全国率先实施农业综合行政执法改革;在全省率先设立政务服务大厅“无差别综合受理区”,率先在公证机构设立不动产登记便民服务点,创新推出“审批-监管-执法”一体化平台、投资大会战集中审批、“网上中介超市”行政审批新举措;构建“一套体制、三大体系、六化治理”的西海岸社会治理“136”新模式;开展打造精简高效政务新生态改革攻坚行动和护航政务新生态监督整治专项行动,打造精简高效政务新生态。

近年来,青岛西海岸新区以“打造法治中国建设先行区”为统领,以争创“山东省法治政府建设示范区”为契机,充分发挥国家级新区体制机制优势,全面对标深圳找差距、补短板、强弱项,奋力争先,狠抓落实,顺利完成法治政府建设攻坚战各项任务,成功作为首批“山东省法治政府建设示范县(市、区)”之一,由省委依法治省办进行公示。

目标明确 措施得力

法治政府建设示范创建全面铺开

“法治政府建设示范创建不仅是对法治政府建设成果的一次‘大阅兵’,也是对各地法治政府建设步伐的大促进。”青岛西海岸新区勇抓机遇,在法治政府建设示范创建工作中展现出了新作为。

示范创建目标明确。青岛西海岸新区工委、管委主要领导对法治政府建设示范创建工作高度重视,先后召开了全区法治政府建设示范创建工作任务部署会、推进会、工委(区委)全面依法治区委员会及委员会办公室会议等相关会议,专门听取有关工作汇报,明确申报首批“山东省法治政府建设示范区”的目标任务,推动法治政府建设持久深入开展,确保早日建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

示范创建措施得力。制定《法治政府建设示范创建活动实施方案》,对相关指标体系进行责任分解,做到目标明确、部门明确、责任明确。多次召开工作分析会、部署推进会,进一步明确示范创建活动的目标方向和责任分工,形成以工委依法治区办负总责,牵头部门分项负责各指标,责任部门根据各自职能逐项对照、精准“答题”的示范创建工作体系。坚持每月统计汇总各单位各部门工作推进落实情况,及时进行分析研判。对于普遍性、倾向性的问题,在全区层面集中推动问题整改,针对个性问题随时督导相关单位有针对性地制定完善方案和整改措施,全面推进示范创建工作高标准落实。

示范创建氛围浓厚。通过发布“法治建设共同参与 法治成果人人共享 争创全省法治政府建设示范区”主题宣传标语、向市民发送《法治新区你我同创 和谐新区人人共享—创建“山东省法治政府建设示范区”倡议书》、法治宣传微视频等方式引导市民共同参与法治政府建设示范创建工作。选取新区5大公交线路,喷绘公交车车体公益广告,在阳光政务栏目和西海岸新闻前播放示范创建倡议书,在1315辆公交车车载电视、交通要道LED电子显示屏、村(社区)党群服务中心电子屏滚动播放法治政府建设示范创建宣传标语,营造了“全民参与示范创建,人人都是法治建设主人翁”的良好氛围。

突出重点 全面发力

法治政府建设示范创建成果丰硕

“设置企业开办‘一窗通’服务窗口,采取‘政银合作’的方式为企业开办提供免费刻章服务,实现一次性发放营业执照、电子发票,新开办企业营业执照办理环节减少到2个、材料减少至1件、办理时间压缩在1天以内……”青岛西海岸新区在法治政府建设方面实施了诸多有效举措,取得了法治与便民相融的系列丰硕成果。

“放管服”改革全面推进。围绕“放管服”改革重点,累计精简取消88个事项的104项材料,将原由17个部门行使的185项行政许可及关联事项划转至区行政审批局,实现“一枚印章管审批”。深化“一门”“一窗”改革,753项政务服务事项实现“应进必进”,并在全省率先设立政务服务“无差别综合受理区”,无差别受理559项企业群众申办事项。在全国率先上线企业设立智能登记“秒批”系统,企业开办设立实现1个工作日全部办结,创造了审批服务西海岸效率。2019年8月获批的山东自贸试验区青岛片区主动推出多项政务服务举措,一年来,实现“证照分离”改革全覆盖试点,59类行业率先开展“一证(照)通”改革,全面破解市场主体“准入不准营”的难题。