大连法治政府建设亮点频现(2)

如今，大连市已建成“三横四纵”的公共法律服务体系，通过推进实体、热线、网络三大平台有效融合，为百姓提供“随时随地随身”的公共法律服务。

图为2019年12月19日，大连市公共法律服务中心为环卫工人开辟法律援助绿色通道，现场为环卫工人提供法律援助。

大连市金普新区的于先生，就感受到了公共法律服务的温度。

“我爱人在日本因疫情无法回国。我们想卖掉夫妻共有的一处房产，急需办理委托公证。”今年7月29日早上9点多，于先生急匆匆致电金普新区公证处，申请办理一份特殊委托公证。

公证人员立即启动“零接触”委托公证程序，当天就为于先生出具了公证书。

农民工因欠薪往往容易成为弱势群体，如何在维护其合法权益方面提供好服务，大连人社部门打出了“护薪行动”组合拳。

为有效整治此类问题，大连市人社局创新根治欠薪“双报告、双推送”等制度；建立失信欠薪企业“黑名单”；推动调整清欠通报调度制度；严格实行督办约谈制度；牵头组建市清欠工作专班等。

预防化解矛盾风险

家住大连瓦房店市许屯镇大岗寨村的徐某夫妇，最近笑逐颜开。

原来，他们因重病生活无法自理，但4个儿女因赡养老人问题不能达成一致，老两口无人赡养。

今年5月19日，人民调解中心与法援中心联合行动，在调解员和法援律师的调解、建议下，4个子女签下了赡养协议。

徐某夫妇后顾之忧得以解决，是大连市“一站式”多元化解矛盾的一个鲜活案例。

图为2020年4月7日，林女士到大连庄河市“一站式”矛盾纠纷解决平台的纠纷受理窗口申请调解其与某诊所因注射不当而产生的医疗纠纷。

“目前，全市不仅早已实现人民调解中心三级全覆盖，还建立完善了人民调解、行政调解、司法调解、专业性行业性调解有效衔接的工作机制，提升非诉讼纠纷调解内生动力。”大连市司法局人民参与和促进法治处处长郭忠旭介绍，今年以来，全市累计调解案件10400余件，成功率97.8%，未出现调处不力导致矛盾激化演变为重大社会风险情况。

除了依靠“一站式”多元化解矛盾，大连市重大行政决策社会稳定风险评估也是预防化解矛盾的有效手段。

在大连市制定的《大连市重大行政决策社会稳定风险评估办法》中，将规范和化解矛盾关口前移，在决策作出前保障公众参与，吸纳公众意见，稳妥决策、慎重实施，确保将社会风险降到最低。

记者手记

今年6月，大连市获评全国法治政府建设示范市，其中不乏可复制、可推广的做法和经验。

让记者耳目一新的，是大连市的“净网明厨、封签送达”行动，不仅消费者动动手指就能看到外卖制作场所的卫生安全情况，封签随订单同时自动打印保证外卖绝对密封性，还引入第三方服务监测网络订餐违规行为，这些确保食品卫生安全的措施都是随着市场新变化、百姓新需求应运而生的，也是大连法治政府建设顺应时代潮流的缩影。

总之，大连法治政府建设是全面依法治国的生动实践，在社会发展进程中不断更新、升华。