网课平台禁锢亟须成立常态化法律制度(2)

网课平台应当严格遵守网络安全法、未成年人保护法、《网络信息内容生态治理规定》等法律法规、规章，履行信息内容管理主体责任，建立网络信息内容生态治理机制，健全用户注册、账号管理、信息发布审核、跟帖评论审核、网络谣言等信息处置制度；禁止在专门以未成年人为服务对象的网络信息内容专栏、专区和产品等地方呈现可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等内容的不良信息，禁止带有性暗示等不良信息。网络平台应该平衡以用户粘性为主的平台发展以及承担企业社会责任、推动社会公德之间的关系。未成年人保护是一个社会问题，平台能否在其中发挥作用相当关键。

相关监管部门则应该在充分调研的基础上明晰职能职责，完善法律法规，做到精准执法、联合执法，加强对网络平台和广告商的监管。

朱巍：责任划分，首先是管理部门之间的监管责任划分。网信部门主管网络安全，包括信息安全、数据安全、内容安全等，教育管理部门负责垂直教育领域监管，二者是一个问题的两个方面。学校也很重要，不得通过替别人做商业推广的方式让学生和家长关注一些没有资质的平台，同时不能利用对学生的影响力去推荐商业广告等，包括不能在“互联网+教育”的网络平台上对未成年人发布广告。

记者：在专项整治期间，各地网信部门、教育行政部门将进一步加大对涉未成年人网课平台违法违规行为的执法处罚力度，按照露头就打、从严从重原则，依法处置违法违规网站平台和相关机构，这就亟须依法建立常态化执法制度。

郑宁：建议继续完善相关法律法规，针对不同平台设置不同的审查义务、分类监管，多部门联合开展常态化执法。

专门网课平台涉及到面向学生提供的在线教育服务需要比向成年人提供其他服务监管的更严格。最好采取分级过滤制度，在内容审查方面加大人员投入，《网络信息内容生态治理规定》已经要求各平台自行制定审核细则。目前，以社交、游戏类为主业的网络平台开设在线教育版块尚处于监管的空白，亟待完善相关管理规定。