群众诉求服务在家门口解决

法制日报全媒体记者 唐荣

“真是太感谢你们了!”近日,某工厂企业代表李先生手捧一面印有“为民排忧,替民解难”的锦旗,送到广东省深圳市光明区光明街道网格中心东周站,感谢东周网格站为他们调解纠纷的辛苦付出。

原来,东周网格站站长和网格员在管辖的辖区巡查时,发现多人在一家口罩生产设备工厂门前聚集,双方情绪激动、争吵不休,故立即上前了解情况,并引导双方到东周社区诉求大厅进行调解。经多次调解,最终双方达成一致意见,纠纷化解。

这是光明区创新基层社会治理方式,化解矛盾纠纷在源头的一个缩影。“近年来,我们按照“党建引领、依靠群众、上下联动、责任落实”的思路,整合现有资源,坚持重心下移、资源下沉,在全区人流密集型场所搭建群众诉求服务大厅(站)及全区群众诉求服务智慧指挥平台,实现群众诉求服务在家门口解决,逐步建立起‘人人有责、人人尽责、人人享有’的社会治理共同体。”光明区委书记王宏彬近日在接受《法制日报》记者采访时说道。

“一个大厅”变“多个站点”

本着“党建引领、方便群众、就近服务”的原则,光明区创新搭建“1+6+31+N”群众诉求服务平台,即:在区信访大厅设立1个区级群众诉求服务中心,在街道综治维稳中心设立6个街道群众诉求服务中心,在社区党群服务中心设立31个社区群众诉求服务大厅,同时,在全区建筑工地、大型企业园区等人流密集场所设立208个群众诉求服务站点。

“群众集中在哪里,诉求服务站就建在哪里,我们要让辖区居民群众有诉求,500米范围内就能就近找到服务站点。”光明区委常委、政法委书记何奕飞说,此外,光明还同步畅通诉求服务网上反馈渠道,智慧系统24小时全天候在线受理群众诉求,实现诉求反馈“一键直通”。

社区张高洲女士通过群众诉求服务网络平台反映,碧园路数百米的道路上窨井盖松动,机动车每碾压一次就发出刺耳的响声,给周边群众生活带来烦恼。

群众一键发送,系统一键接收。社区群众诉求服务中心立即启动智慧指挥体系,线上指挥工程队半小时处置到位,并对其他路面的窨井盖进行了检查,对有松动的也进行了加固,处理结果实时在系统中反馈。

根据群众不同需求,光明区依托群众诉求服务平台,一揽子提供群众服务,包括提供投诉建议、纠纷调处、法律服务、心理服务、帮扶救助等服务。

据统计,2019年以来,诉求服务平台共受理群众各类诉求服务18148宗,化解18053宗,化解率99.5%,直接服务群众7.7万余人,涉及金额7.36亿元。今年以来为群众免费提供法律服务1645人次,出具专业法律意见219宗。

“行政主导”变“全员参与”

为真正实现矛盾化解在源头,光明区紧紧依靠基层,改变以往单纯由“政府打包、政府全包”的行政主导模式,代之以“政府退居二线”、社会各方力量共同“走向一线”的“全员参与”模式,实现多元力量共治、多元服务共享。

今年4月16日,楼村社区73号网格的某企业一员工跟企业发生纠纷,在园区楼顶有打算跳楼轻生行为。网格员何锋赞从企业另一员工获悉情况后,正在辖区巡查的她一路狂奔,5分钟就到达现场,阻止了悲剧发生。

何锋赞说:“在工作时间以外,我经常跟辖区居民群众聊聊家常,拉近感情距离,了解居民的想法和诉求,往往可以发现很多日常巡查发现不了的线索。”

光明区广泛发动群众,动员辖区楼栋长、网格员、门店长、社区“五老”人员等14类群体,组建覆盖全区各行各业的平安员队伍,发挥其熟悉辖区情况、群众基础好的特点,开展日常巡查、即时巡查和专项巡查。

目前,光明区组建了一支3.6万余人的平安员队伍,平均每40个人中就有一个平安员,履行巡查员、信息员、调解员、引导员、宣传员五种角色,形成“人人都是平安员、人人争当平安员、人人都是平安守护者”的平安网络建设局面。

同时,为了调动社区居民参与平安建设的积极性,光明区设置了100万元平安奖励金,对于报送矛盾纠纷线索的群众,区分情况分别奖励50元至5000元不等,激励市民积极主动参与平安光明建设。

“层级管理”变“社区发令”

把资源、服务、管理放到基层,确保基层事基层办,基层权力给基层,基层事情有人办,光明区近年来的实践充分证实,下沉、聚力、增效,是做实“社区吹哨,部门报到”机制的三个关键词,也是充分释放群众诉求服务中心的治理效能,增强群众获得感、幸福感、安全感的不二法门。

记者了解到,光明区通过赋权社区,印制统一编号的信访事项协调处理《通知》,由区信访联席办授权社区党委,对需要区、街道相关部门参与调处的矛盾纠纷,由社区书记签发《通知》要求到场调处。