发展的关键拐点，中国直销急需一场“变形计”

　　营商环境，是近年来的比较热门词汇。2019年12月30日，国家市场监督管理总局关于贯彻确定《优化营商环境条例》的意见，随着国家商事制度改革的推进，政府部门打出“加”“减”“进”“退”等一连串政策组合拳，营商环境得到了很大的改善。

　　但近几年，中国直销市场环境却在走下坡路，尤其是权健事件和三年疫情后，不少直销企业又持续“爆雷”，中国直销更是雪上加霜，市场回暖严重受阻。

　　不过，就在大家感到无望的时候，一连串利好信息接踵而来，大家对中国直销的发展未来又不自觉地热烈憧憬起来。

　　2023年8月7日至11日，国家市场监督管理总局组织的《直销管理条例》修订立法调研在北京开展。来自11个省、市市场监管部门执法骨干及业内知名法律专家参加本次立法调研活动，融易新媒体消息，对直销监管核心问题进行深入研究。

　　2023年11月29日，国家市场监督管理总局在沈阳召开“调研治理直销企业挂靠问题的意见和建议”座谈会，各省市监部门就挂靠问题进行了讨论。

　　2024年3月1日，由国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局（规范直销与打击传销办公室）主办的直销企业履行社会责任3•15圆桌座谈在京举行。本次会议透露出众多重大信息，首提多层次试点、积极推动两个条例修订、支持成立直销行业协会，对中国直销行业的发展有着深远的影响。

　　2024年4月9日，国家市场监督管理总局官网发布《市场监管总局部署2024年度重点立法任务》，《禁止传销条例》成为国家市监总局2024年度重点立法任务之一。

　　2024年5月9日，中国政府网官方发布《国务院办公厅关于印发〈国务院2024年度立法工作计划〉的通知》，其中，《直销管理条例》和《禁止传销条例》成为“预备修订”的18个条例项目之一。

　　从以上信息可以看出，有加强违法行为监管的，也有如何为中国直销卸下“枷锁”的，作为直销人来说不可谓不高兴。但是，利好归利好，中国直销行业依然存在着诸多不良行为，这也不得不引起高度重视。

　　如何进一步净化直销市场，进一步优化直销营商环境，直销市场是否也需要一套“加”“减”“进”“退”组合拳？如果需要，那这套组合拳又该怎么打？

　　中国直销行业需要一场“变形计”

　　深化商事制度改革是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是优化营商环境的先手棋和当头炮。从制约百姓投资办企的第一道门槛遭改算起，商事制度改革已走过10年历程。

　　开办企业由注册资本实缴登记制改为注册资本认缴登记制，取消了原有对公司注册资本、出资方式、出资额、出资时间等硬性规定，取消了经营范围的登记和审批。

　　政府部门打出这一系列“加”“减”“进”“退”政策组合拳，将以往的“重审批轻监管”转变为“轻审批重监管”，从源头上改善了营商环境，开启了市场活力的源泉。

　　如今，整个市场大环境不断变好，据介绍，重塑企业开办服务流程，最大程度减时间、减环节、减材料，实行名称自主申报改革，推行经营范围规范化表述，深化运用“电子证照”，大力推动“一网通办”“跨省通办”，市场主体登记便利化程度显著提高，企业开办时间由22.9天压缩到4个工作日以内，营商环境国际排名大幅提升。

　　而直销行业却是个例外。10年，传统市场营商环境几乎发生了翻天覆地的变化。但直销行业的19年，企业数量仍未能突破100家（截至今天才88家，并且已经停止发牌），2000万的保证金门槛依然没有松动，申牌企业最快的也要一年半载才能拿到直销牌照，而在获牌之前的一切以直销模式开展的经营活动都遭粗暴的归为“涉嫌传销”。19年过去了，《直销管理条例》几无修改，直销企业始终带着镣铐在条条框框中前行。

　　对于那些真正看好直销、热爱直销、了解直销的人来说，这样的直销营商环境让他们很不甘心。

　　直销行业专家、中国直销发展见证人张华曾表示，“中国的直销事业还没有真正开始，一直处于名不正言不顺、制度混乱、管理混乱、行业不自律的无序状态下发展。如今从政府到企业到老百姓，都没有真正认识直销，不知道直销和传销的区别。直销并没有错，不能因为有部分人利用直销骗人，就一棍子打死。”

　　虽然很多的直销乱象与企业不自律、传销等有着最直接的关系，但不可否认，糟糕的直销营商环境也是导致乱象的重要诱因。