2020 年哪些政策影响了加密货币行业？(2)

今年12月24日，历时9个多月，欧盟与英国终于宣布达成“脱欧”贸易协议。有分析认为，在冠状病毒危机造成的不确定性，以及英国退欧可能进一步削弱英镑并增加英格兰银行压力的情况下，虚拟货币可能成为英国居民潜在可行的未来资产选择或替代方案。根据加密交易所Kraken报告，当前比特币兑换英镑数量是去年同期的38倍。

脱欧后的英国会有哪些政策？

10月，英国金融行为监管局（FCA）宣布正式禁止向零售用户出售加密货币衍生品和交易所交易票据，此禁令于一年前首次提出，将于 2021 年 1 月 6 日生效。FCA 表示，由于多种原因，这些产品不适合零售消费者，包括加密货币的极度波动。该禁令适用于在英国境内或在英国境内开展业务的所有公司。禁令颁布的其他原因包括黑客事件、理解不足和加密货币没有可靠的估值依据。

11月英国财政部发布声明称，正在起草规范私人稳定币的草案，同时也在研究央行数字货币（CBDC）作为现金的替代品的可能性。虽然细节尚不清楚，但声明称，草案将要求运营稳定币的企业遵守与使用其他支付实体相同的最低标准。

欧盟第 5 项反洗钱指令（5AMLD）已于欧洲当地时间 1 月 10 日生效。欧盟国家的加密货币项目必须执行相应的 KYC 程序，以实现反洗钱（AML）和打击恐怖主义融资（CFT）。该法令对不少加密货币项目产生了影响。

很显然，越来越多的信息表明，欧盟正在加强其在数字金融领域的国际地位，并成为全球标准制定者。

今年秋季，欧盟委员会（EU Commission）完成其关于数字金融的工作，并将在欧洲法律中对加密货币做出明确定义。

9月，根据欧盟数字创新与区块链团队委员会的网站，欧盟委员会将与来自 30 多个国家组成的欧洲区块链伙伴联盟（EBP）合作测试欧洲区块链服务基础架构（EBSI）中的区块链和数字资产用例，并将于 2022 年启动区块链监管的沙盒。EBSI 是欧盟委员会和欧洲区块链伙伴联盟（EBP）启动的一项联合计划，旨在使用区块链技术在整个欧盟范围内提供跨境数字公共服务。同时，该委员会特别提及开发监管框架，该框架将通过代币化以及智能合约来支持资产数字化。

9月24日，欧盟委员会正式通过了新数字金融一揽子计划，包括数字金融和零售支付策略，以及关于加密资产的立法建议。欧盟委员会表示，新的一揽子计划是该局首次就加密资产提出新的立法。 作为新立法提案的一部分，欧共体特别关注稳定币（stablecoins）——一种将价值与外部参照物（如美元）挂钩的加密货币。具体来说，该提案旨在在资本、投资者权利和监管方面对稳定币发行人引入更严格的要求。其中，如果稳定的发行额超过500万欧元(580万美元)，欧共体则要求稳定发行人完成国家主管部门的授权。此外，该机构还希望加密资产发行者发布白皮书，对信息披露提出强制性要求。在12个月内，提供加密资产总额不超过100万欧元(110万美元)的中小企业将免于发布该白皮书。

此外，今年7月，欧盟公布了可参与其区块链服务测试网的节点的最低技术要求，参与节点将对欧盟的区块链服务基础设施代码库进行测试。根据欧洲委员会数字连接计划CEF Digital上周发布的技术规范，欧洲区块链服务网络（ESBI）1.0版中的节点必须至少具有三台计算机主机，即用于核心服务的主机和用于BESU和Hyperledger Fabric区块链的两个协议主机。

部分欧盟国家加密货币政策

·瑞士

瑞士楚格州将开始允许公民用比特币和以太坊交税。该州是部分对冲基金、加密货币公司以及交易商的所在地，瑞士政府在声明中表示，楚格州所在的公司和个人都可以通过加密货币进行税收结算，最高金额为 10 万瑞士法郎（约合 10.97 万美元）。

·爱沙尼亚

爱沙尼亚正将其针对洗钱行为的注意力从银行转向加密货币公司。爱沙尼亚是数字领域的先行者，也是欧盟和欧元区的成员。在卷入数十亿美元的洗钱丑闻后，该国一直在加大力度防止金融犯罪，其最新目标是那些进行交易并帮助客户持有比特币等虚拟货币的公司。

·德国

德国金融行为监管机构BaFin已要求该国最大的比特币ATM供应商之一KKT UG停止运营。据TrustNodes报道，BaFin解释称，比特币ATM供应商必须依据德国银行法规获得专有的交易许可证。

·法国