最新热点:淡看金融市场波动 精准施策谋长远(2)

　　维护金融市场稳定需要精细落实，强化有效性。一是在“精”字上下功夫，满足合理融资需求。从推进新股发行常态化、优化再融资制度、推动并购重组市场化改革，到支持符合条件的民营企业发行公司债券；从交易所市场的主板、中小板、创业板，新三板，到推出科创板；从证券行业支持民企发展系列资管计划，到募集资金专门用于纾解民企融资困境和股权质押风险等，多层次资本市场以多元化方式为中小企业提供强大的融资平台。加大信贷资源配置力度，科学评价包括上市公司在内的各类企业风险状况，支持企业合理需求，避免“一刀切”和“简单化”，需要更多关注企业的中长期发展前景，有效增强实体经济信贷支持。二是在“本”字上下功夫，壮大金融市场机构投资者队伍。银行理财子公司设立将为实体经济和资本市场提供更多新增资金，更好地满足投资者多样化金融需求。预计2020年在前期已批准16家银行设立理财子公司的基础上，银保监会将进一步增加理财子公司数量，对风险管控能力较强、总资产及非保本理财业务达到一定规模的银行优先批设。同时，引进在财富管理等方面具有专长和国际影响力的外资金融机构，投资设立或入股理财子公司，进一步丰富金融产品供给，激发市场竞争活力。三是在“细”字上下功夫，织牢金融市场安全网。为化解股权质押的风险，银保监会发出《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》，设立专项产品，并明确了产品管理人条件、专项产品的投资范围、退出安排和风险管控措施。通过专项产品，保险资金可以为优质上市公司及其股东提供长期资金支持。专项产品按照市场化原则，向有前景、有市场、技术有优势但暂时出现流动性困难的优质上市公司和民营企业提供融资支持，融易新媒体，稳定市场预期。

　　维护金融市场稳定需要加强预期管理，体现权威性。一是做好市场投资者对中国维护市场规则的预期管理。自今年初以来，肺炎疫情在我国较快传播，为做好疫情防控工作，国务院发布通知延长春节假期至2月2日，随后多数省份又将假期进一步延长至2月9日。此时，我国资本市场是否要延期开市成为市场的关注点。综合权衡各种因素决定，股票市场和银行间市场于2月3日正常开市，这表明中国政府坚决维护金融市场规则的决心和自信，也说明中国金融市场的成熟，还有利于国内外投资者看好中国经济和资本市场的长期趋势。二是做好市场投资者对中国维护金融市场稳定的预期管理。人民银行于2月2日下午发布公告，将于2月3日开展1.2万亿元公开市场逆回购操作投放资金。通常而言，央行在开展公开市场操作当天发布公告，此次提前一天发布公告，有利于在疫情防控的特殊时期稳定市场情绪和预期管理。自2020年2月3日当晚起，证监会暂停期货夜盘交易，暂停融券卖出，并对券商进行窗口指导。2020年底将是资管新规过渡期的截止时点，为应对疫情，银保监会明确对存量规模大、在过渡期内确实有困难的个别机构，允许适当延长过渡期。此举可以确保资管新规实施的全面落地，先严控增量，再逐步化解存量，有助于稳定金融市场发展预期。三是做好市场投资者对我国金融市场长期向好发展预期管理。经过长期不懈的改革开放和加强监管，特别是近两年打好防范化解金融风险攻坚战初战告捷，金融市场的韧性显著增强，抗冲击能力大幅提升。同时，金融系统为应对疫情而采取的政策措施，得到金融市场及社会各方面的充分肯定，得到了国际货币基金组织、世界银行及国际金融界的高度评价，普遍认为疫情的影响是暂时的、有限的，中国经济将继续展现极强的韧性，中国政府拥有充足的政策空间稳定经济增长，中国的金融市场将健康发展。(作者 李放 中国农业银行总行投资银行部)