上海代表团开放日，透露科创、城市更新等最新进展 | 上海之声

2024年3月6日下午，十四届全国人大二次会议上海代表团举行开放团组会议，对中外媒体开放。包括上海市委副书记、市长龚正在内多名代表，介绍了上海优化营商环境、推进城市更新、推动数据跨境流动等方面的最新进展。

优化营商环境：下一步大力清除隐形门槛

在回答优化营商环境提问时，全国人大代表、上海市委副书记、市长龚正表示，这些年，上海把打造市场化、法治化、国际化一流营商环境摆在突出位置，以一年一更新的频率，先后推出七版优化营商环境改革方案，迭代实施1101项改革举措，有力地促进了经营主体蓬勃发展和上海经济高质量发展。

数据显示，上海创新创业的活力足。2023年，上海日均新设企业1904户、增长28.1%，企业总数达到289.2万户，每千人企业数增加到116.8户、位居全国第一。

上海对外资保持强劲吸引力。2023年，全市实际使用外资超过240亿美元，再创新高，连续四年超过200亿美元，尤其是跨国公司地区总部、外资研发中心分别新增了65家和30家，累计分别达到956家和561家。

同时，上述举措也极大帮助企业减负增效。2018年以来，上海已累计为各类经营主体减负超过9100亿元。

下一步上海还将围绕打造市场化、法治化、国际化营商环境，推出更多举措。比如，大力清除妨碍统一市场和公平竞争的隐性门槛和壁垒，深入贯彻确定好《公司法》、《上海市优化营商环境条例》等法律法规，完整对接高标准国际经贸规则等等。

图片来源：图虫 临港新片区：加快推动数据跨境流动

在回答新加坡《联合早报》关于上海自贸区和临港新片区如何进一步便利数据跨境流动的提问时，全国人大代表、上海临港集团党委书记兼董事长袁国华说，临港新片区根据国家制度型开放的要求，一直在推动数据跨境流动。目前主要工作用“123”来推进：

“1”是正在打造国际数据经济产业园，目前已入驻的企业将近60家，主要分三类：从事跨境数据服务的企业、正在进行数据跨境的企业、正在试点中的跨境数据企业。

“2”是两个服务中心，我们已经设立跨境服务的数据评估中心，还有跨境数据的全方位服务中心，为相关企业在数据指导、评估、备案等方面提供全过程指导。

“3”是促成三个制度，为跨境数据流动提供制度型的保障，三个制度是跨境数据的流动规定，分级分类的管理办法，跨境数据的操作指引。

下一步，新片区将围绕“三个加快”开展工作。

新片区正在加快跨境数据的一般数据清单和重要数据目录的编制。目前，已基本编制完成智能网联汽车车辆远程诊断、公募基金市场投研信息、跨国公司集团管理、生物医药临床试验和研发等20个场景的跨境流动分级分类的首批清单目录，在完成论证后将于近期对外发布。

新片区将加快对接高标准经贸规则，对标DEPA、CPTPP等国际高标准经贸规则，争取创建DEPA合作示范区，探索建立跨境电子发票互操作平台，对接国际数字身份标识体系试点数字身份跨境互认，扩大电子提单应用场景；推动建设区块链跨链公共服务平台，积极参加国家航运贸易数字化试点。

此外，新片区正在加快跨境数据的基础设施和产业发展，包括加强数据跨境流动基础设施建设，推进新型海缆登陆站和直连海缆建设；探索开展国际离岸数据业务的功能型数据中心建设，加快发展国际数据云服务、算力服务、离岸数据外包等数据产业新业态；打造数据跨境流动公共服务平台，设立临港新片区数据跨境服务中心，为企业提供跨境数据一站式服务，保障数据跨境安全。

图片来源：图虫 长三角一体化：将在重点区域一体化上率先突破

在回答长三角一体化发展有何创新政策时，全国人大代表、上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军指出，长三角一体化战略实施5年来，一体化发展质量不断提升。去年长三角地区以3.7%的国土面积，16.8%的人口规模，贡献了整个国家24.4%的地区生产总值，25.4%的社会消费品零售总额和36.3%的货物进出口的规模。

顾军说，上海既要当好龙头勇挑重担，又要强化带动做好服务；既要紧扣目标久久为功，又要把准路径稳中求进；既要对标国际加快补齐短板，又要扬我所长，积极参与国际合作与竞争。