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沙特伊朗恢复外交,会如何影响中东?

2023-03-16 02:05:02来源:界面新闻

文章导读
中东老对手沙特阿拉伯与伊朗时隔七年宣布恢复外交关系正在引发连锁反应。3月13日,与伊朗断交的马尔代夫宣布将恢复与伊朗的外交关系。 在马尔代夫之前,中东各国已纷纷对沙特伊朗迈出的历史性一步做出回应。 包括土耳其、埃及、伊拉克、阿联酋、卡塔尔、阿曼、黎巴嫩在内的中东国家,联合国秘书长古特雷斯、阿拉伯联盟秘书长盖特以及也门冲突中的当事方胡塞武装均对沙伊复交表示欢迎。 美国在对“任何有助结束也门冲突和缓解中东地区...

中东老对手沙特阿拉伯与伊朗时隔七年宣布恢复外交关系正在引发连锁反应。3月13日,与伊朗断交的马尔代夫宣布将恢复与伊朗的外交关系。

在马尔代夫之前,中东各国已纷纷对沙特伊朗迈出的历史性一步做出回应。

包括土耳其、埃及、伊拉克、阿联酋、卡塔尔、阿曼、黎巴嫩在内的中东国家,联合国秘书长古特雷斯、阿拉伯联盟秘书长盖特以及也门冲突中的当事方胡塞武装均对沙伊复交表示欢迎。

美国在对“任何有助结束也门冲突和缓解中东地区紧张局势”的行动表示欢迎之时,也暗中强调了自己与沙特的密切关系,称沙特已就相关谈判知会了美国。

各国中,以色列最不愿看到“死敌”伊朗与沙特恢复外交关系。再度上台的总理内塔尼亚胡正在推动以色列与沙特达成历史性和解,实现两国关系正常化。在特朗普任美国总统时期,以色列与阿联酋、巴林等四国实现关系正常化是内塔尼亚胡最重要的外交政绩。

沙特与伊朗此次迈出的历史性一步将对中东地区产生怎样的影响?美国是否会因此调整其中东政策?同为OPEC成员国的沙特和伊朗是否有空间加强在石油上的合作?宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先和中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天为界面新闻解读。

美国是否会调整中东政策?

从奥巴马开始到特朗普和拜登,美国近年来一直寻求从中东抽身。特朗普时期,沙特石油设施遇袭致该国原油产量减半后,美国并没有用武力支持这位中东支柱盟友。拜登上任的第一年,美军仓促从阿富汗撤离再度展现了美国抽离的决心。

正是美国的政策变化,促使中东国家为实现地区稳定寻找新的出路。从2021年开始,沙特与伊朗就恢复接触并在伊拉克举行了多轮谈判。

李绍先表示,对于沙伊此次达成的协议,美国虽然表面上不得不赞成,但内心并不高兴,因为伊朗目前依然是美国在中东打击遏制的最大目标。上周,美国参谋长联席会议主席米利和防长奥斯汀先后访问以色列,正是为了讨论如何遏制伊朗、推动以色列和沙特的关系正常化进程。

他认为,沙伊的协议打乱了美国在中东的步伐后,美国可能会在中东做出一些补救性的调整措施,但不会进行政策调整或者向中东重新增派驻军。

“美国现在一方面在深度介入乌克兰危机,一方面又把中国定位为主要竞争对手。”李绍先表示,在这种情况下,美国不会将更多精力重新投入中东。

秦天也持相同看法。他同时预测,由于沙伊的协议是在中国达成,美国今后在应对中东事务上将不仅仅解决中东的问题,还可能把与中国竞争放到其中东政策的框架中。

伊核协议和石油合作前景如何?

伊核协议是奥巴马政府的重要政绩,自拜登上台后,美国开始与伊朗就重返伊核协议展开谈判。到去年9月,谈判进入冲刺阶段,协议文本也基本准备完成。

但由于美国将举行中期选举,为避免因伊核协议问题丢失选票,美国民主党政府与伊朗的谈判陷入停滞。中期选举后,坚决反对伊核协议的共和党拿下众议院控制权,重启谈判变得更为困难。

李绍先表示,重返伊核协议符合美国和伊朗的利益。拜登政府从上台后就围绕着恢复伊核协议在中东展开部署,“现在要退回去太难”。而伊朗也想达成协议,近期不断提高浓缩铀的做法也说明伊朗方面的紧迫感在加大。

他预测,最终美伊的重返伊核协议谈判还是会重启。而沙特伊朗重启外交关系对恢复美伊谈判有积极意义,至少消除了沙特对谈判的障碍因素。

自拜登上台以来,伊朗一直在为石油解禁做准备。分析人士预计,一旦美国与伊朗达成协议,在之后三到六个月内,伊朗的原油出口能达到100万-130万桶/日。

而伊朗与沙特同为OPEC成员,均为中东产油大国。此前,为牢牢掌握在国际石油市场的话语权,沙特为首的OPEC+在面对美国的增产呼声时选择了减产。

与沙特的情况不同,常年制裁限制了伊朗的产油能力。OPEC数据显示,伊朗去年的原油产量为255万桶/日,高于上一年的239万桶/日。而在美国2018年退出伊核协议、重启对伊朗制裁前一个月,伊朗仅原油出口就达到250万桶/日。

秦天指出,在石油出口继续遭美国制裁的情况下,伊朗很难随意增产。也正是由于遭受制裁,伊朗目前并非影响国际油价的重要因素。

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