任重道远：“后新冠”大流行国际条约谈判提上日程

随着新冠疫情进入三周年，一项大流行病全球条约的初期概念草案出炉，正式谈判将于明年2月开始。

经过三天的讨论后，12月7日，世界卫生组织宣布，各成员国同意起草一份具有法律约束力的协议初稿，旨在保护世界免受未来流行病的侵害。他们将在下一次会议，也就是2023年2月27日就手头的草案预稿（zero draft）进行谈判。

这份32页的草案预稿根植于《世卫组织章程》，世卫组织称其为全球进程中的一个里程碑。明年2月各国将就该草案进行18个月的谈判。世卫组织的目标是在2024年5月前达成具有法律约束力的最终协议。达成协议的进程早在2021年底就已启动，这是第三次相关会议。

自2019年首次报告新冠病毒感染以来，人类已经与病毒共存三年。三年来，各国已经向世卫组织报告了6.4亿例确诊、660万例死亡病例。新冠病毒大流行还使各国损失了数万亿美元，并暴露了世界各地在获得医疗保健和药品方面的不平等。

负责起草工作的世卫组织“政府间谈判机构”（INB）联合主席Precious Matsoso表示，新冠病毒大流行对人类生命、经济和整个社会的影响决不能忘记。目前的草案预稿需要加强各国的准备工作，同时还要考虑到公平问题。

独立机构“全球公共卫生公约小组”表示，尽管概念草案有一些亮点，但是走得还不够远。各国应该做更多的工作来建立问责制，以及明确的警报和反应时间表，以避免在疫情爆发时出现破坏性后果。

医学慈善机构“无国界医生”组织则指出，谈判过程中决不能忽视临床试验在大流行病应对中的作用。

非政府组织“人民疫苗联盟”的Mohga Kamal-Yanni说，草案谈判处于十字路口，各国可以打破全球在应对新冠病毒、艾滋病等流行病中出现的贪婪和不平等，也可能将后代置于灾难之中。各国政府必须抵制任何将大流行病条约变成制药公司另一个盈利机会的企图。