5组居民向记者透露，尽管吴文武在国土局申请土地权证未果，但不知什么原因，吴文武以本人名义于2017年8月18日在国土局办理了该处宅基地的宗地图，2017年10月20日，吴文武又凭着这份宗地图在凤山县住房和城乡建设局(下称住建局)办理了建设工程规划许可证，居民认为，正是这“一图一证”的取得，成了吴文武屡次违建的理由。
5组居民对“一图一证”的合法性产生了质疑，他们认为，吴文武并没有该处宅基地的土地权证，这种情况下，“一图一证”是如何办理出来的?
对于居民的质疑，国土局的解释是：该宗土地至今未办理土地证，宗地图并非吴文武最终取得该宗土地使用权的依据。
国土局陈副局长向记者介绍，宗地图是在办理土地登记手续之前就需制作的，主要是确定坐落方位等，宗地图制作出来后再拿到住建部门审核，每一起土地证的办理都是这种流程，所以土地证没办理下来之前就有宗地图并不违法。
住建局对为吴文武办理《建设用地规划许可证》的解释是：吴文武已取得土地确权材料，按职能应为其办理规划许可证。
此外，住建局还认为，《建设用地规划许可证》是对建设用地的位置、面积、允许建设的范围的核准和许可，是城市规划主管部门确认建设项目的位置、用地性质、面积和范围等符合城市规划的法定凭证，不是土地所有权和使用权的法律凭证。
6月17日下午，住建局唐副局长在接受记者采访时称，吴文武取得的建设用地规划许可证不是允许建房的证件。宅基地需要正常施工，必须办理《建筑工程施工许可证》。吴文武没有在住建局办理《建筑工程施工许可证》就私自施工，属于违章建筑。
唐副局长称，在接到关于吴文武违建的数次举报后，住建局已数次对其下发了停建通知书，但吴文武仍陆续施工直至建筑建成。住建局已将情况汇报给县人民政府，住建局将根据县政府对违章建筑的确权结论采取下一步工作，如果违建建筑确权给5组集体，就会对违章建筑进行拆除;如果确权给吴文武，将会对吴文武违建的行为进行处罚。
进展
居民申请行政复议
关于吴文武施工土地的权属问题，国土局和住建局分别持不同看法。
国土局认为，根据国土局对吴文武申请用地的详细调查，以及2018年4月3日河池市国土资源局《关于定性吴文武申请使用宗地权属的复函》中答复:“该宗土地如没有依法进行过土地征收或没有其他相关材料证明其为国家所有的，不能直接认定为国有土地”，国土局认为该宗土地所有权属归凤阳社区5组所有，根据《中华人民共和国土地管理法》、《广西壮族自治区土地登记办法》等有关规定，吴文武要使用该宗土地必须依法向5组集体申请。
住建局则认为，吴文武建房使用的土地属于国有土地，吴文武是以划拨方式取得该地使用权。1996年7月20日，国土局为吴文武在该地办理了国有土地使用权登记的相关材料，明确该地为国有土地，使用权属为吴文武。
由于吴文武与5组集体双方观点不一，争执难下，对于这宗土地的确权问题，5组居民于2018年3月22日向凤山县人民政府提交了《土地确权申请书》，但历时7个多月未收到不作出土地确权决定，违反行政许可决定期限，特向河池市人民政府申请凤山县人民政府履行职责，对土地权属作出具体行政行为。
今年2月12日，河池市人民政府作出河政复决字[2019]5号行政复议决定书，责令凤山县人民政府对凤阳社区5组的确权申请作出处理。
记者获悉，凤山县人民政府目前已搜集好双方材料，正在对所有的材料做最后的核查，将于近期公布确权结果。
而对于土地确权的结果，5组居民和吴文武都称非常期待，希望能尽快看到县人民政府对这宗土地作出确权决定，“这件事情拖了那么久，费心费力，真心希望早一点得出结论，无论如何，好了了心中的一个结啊。”(晨报记者 冯羽 文/图)
