陈茂波发表特区政府财政预算报告，将研究优化IPO价格发现流程

界面新闻记者 | 刘晨光

2月28日，香港特区政府财政司司长陈茂波发表2024至2025财政年度特区政府《财政预算案》，其中提到金融市场方面的多项内容。

将研究优化首次公开招股价格发现流程，审视上市公司公众持股量要求

陈茂波表示，过去一年，香港在发展股票市场方面进展良好，联同各监管机构和港交所推出了多项措施，包括设立特专科技公司上市制度、港币-人民币双柜台股票交易机制。

在吸引海外企业来港上市方面，港交所已于去年将沙特阿拉伯和印度尼西亚证券交易所纳入认可交易所之列，便利在其主板上市的企业在港第二上市。

此外，香港全速确定促进股票市场流动性专责小组去年十月提出多项建议，包括改革创业板。港交所已就建立库存回购股份机制、在恶劣天气下维持市场运作等征求市场意见，目标是今年中确定。

陈茂波表示，为进一步提升市场效率和流动性，香港证监会及港交所正探讨一系列措施。

第一，完善上市机制。研究优化首次公开招股的价格发现流程，以及审视上市公司的公众持股量要求，融易新媒体消息，提升市场效率。结构性产品的上市要求和安排亦会优化，并减低其上市成本。

第二，优化交易机制。探索收窄最低上落价位，以缩窄买卖差价，今年第二季提出建议；下一步研究优化股票现货买卖单位；以及探索进一步优化衍生产品的持仓限额及保证金安排，更好地满足风险管理需要。

第三，改善对投资者服务。研究优化实时市场信息服务，以合理价格向不同投资者提供切合需要的服务。

第四，加强市场推广。港交所将透过海外办事处加强推广香港证券市场，并积极深化与中东及东盟地区的联系，冀吸纳更多发行人和资金。

继续深化互联互通机制，便利人民币跨境投资和双向流通

陈茂波还谈到了有关于香港金融市场其他方面的发展计划。

陈茂波指出，香港是全球最大离岸人民币业务枢纽，处理全球约75%的离岸人民币支付结算，亦拥有全球最大、超过一万亿元人民币的离岸存款资金池。香港会全力建设离岸人民币的生态系统，以把握庞大机遇，并助力人民币国际化的稳慎推进。

陈茂波表示，香港正从多方面推进相关工作，包括继续深化互联互通机制，便利人民币跨境投资和双向流通，提高离岸人民币流动性；鼓励机构提供更多离岸人民币产品及风险管理工具，以及在港进行人民币融资。香港亦会将债务工具中央结算系统（简称CMU系统）发展成为亚洲主要的国际中央证券托管平台，更好地支持包括人民币跨境清算、交易结算、托管等业务。

关于互联互通，陈茂波表示：“正与内地积极商讨引入股票大宗交易、将人民币柜台纳入港股通，以及将房地产投资信托基金纳入互联互通机制，以吸引更多企业和资金利用香港市场。”

陈茂波表示，香港是国际资产及财富管理中心，管理资产超过30万亿港元，亦是亚洲区内最大的对冲基金中心和仅次于内地的私募基金管理中心。目前，香港已分别有超过250家开放式基金型公司及780个有限合伙基金。

他指出，为推动市场发展，政府会把“开放式基金型公司及房地产投资信托基金资助计划”延长三年，亦将成立专责小组，与业界商讨进一步推动资产及财富管理业发展的措施。

陈茂波表示，为了吸引环球家族办公室和资产拥有人来港，有助带来更多资金及带动相关经济活动。香港已确定多项措施，包括为单一家族办公室的合资格交易提供税务宽减，以及精简适用于高端专业投资者的评估程序。

“新资本投资者入境计划”即将接受申请。陈茂波表示，在香港投资2700万港元或以上于合资格资产，以及投入300万港元于新的“资本投资者入境计划投资组合”的合资格投资者，可申请来港居住和发展。新计划有助增强香港资产及财富管理和相关专业界别的发展优势，以及支持创新科技产业的发展。

债券市场方面，陈茂波表示，香港的债券发行一直在亚洲处于领先地位，国际债券的发行量在亚洲区已连续七年排名第一。去年预算案建议将“政府绿色债券计划”涵盖的范畴扩大至可持续金融项目，并成立“基础建设债券计划”，为基建项目融资，让惠及经济民生的项目早日落成。