从金融大国迈向金融强国，将围绕三大关键词加速推进丨界面预言家⑪(2)

富邦华一银行相关负责人告诉界面新闻，一系列对外开放政策红利为外资银行在华高质量发展提供了不竭动力，外资银行亦凭借自身同业金融、境外服务网络优势积极参与并促进中国债券市场、外汇市场开放。

该负责人坦言，2018年以来，金融管理部门推出了50多条金融业开放措施，全面取消银行保险领域外资持股比例限制，大幅减少外资准入数量型门槛，吸引外资来华设立金融机构。同时，积极推进债券市场高水平对外开放。债券通、互换通平稳高效运行，境外投资者入市投资便利性不断提升。人民币国际化稳步推进，已初步具备了国际使用的网络效应，为境内外主体提供了更加多元化的货币选择。

事实上，开放与风险之间永远都是共生的关系。

光大银行金融市场部宏观经济研究员周茂华向界面新闻表示，金融业开放程度越高，国内与国际市场联系更加紧密，联动性更强；而金融领域风险有别于实体，具有很强的传染性、外溢性与破坏性，因此，需要对金融开放条件下的金融风险保持谨防，以及关注国际地缘政治等非传统风险对金融业影响等。

“但从以往经验看，严重金融风险暴露往往是内部失衡与外部冲击共振的结果，因此，防范潜在系统性风险，需要促进金融机构优化资产负债结构，避免自我循环膨胀；从以往欧美大小金融危机看，监管缺位也是个重要因素；不断完善宏观审慎管理与微观监管的双层管理体系；完善压力测试机制，提升风险预警及处置能力；加强政策、工具方面的储备；加强跨境、跨市场风险传染机制研究与风险防范能力建设等。”周茂华说。 

提升普惠金融深广度，“投早、投小、投硬科技”催生科创金融新生态

经济发展离不开金融“活水”的滋养；另一方面，经济的稳定与繁荣，也是金融的立身之本。让金融更好地服务实体经济，既是金融工作的出发点和落脚点，也是金融立业之本。

在界面新闻的侦查采访中，金融业在服务实体经济时仍有大量痛点存在，普惠金融的覆盖不足和企业融资难融资贵成为“最痛之处”。

鲁政委指出，当前金融服务实体经济发展中仍存在不足，比如股权融资环境和能力存在问题，导致创新支持不足。此外，在融资环境、数据跨境流动等也存在互相拉扯牵制。

周茂华表示，当前仍存在金融产品、服务参差不齐难以完全满足多元化需求；国内融资渠道较为单一，金融创新能力有待进一步提升，产品与服务同质化特征明显；普惠金融发展不足等问题。

网商银行相关人士表示，中小微企业占中国市场主体的90%以上，是金融服务实体经济的关键。该公司联合北京大学和蚂蚁集团发布的《中国小微经营者侦查》（以下简称《报告》）显示，尽管2023年小微企业营收回暖，第三季度平均营业额为14.2万元，融易新媒体消息，环比上升近20%。然而，消费需求和小微经营者信心仍有待进一步恢复。

与此同时，小微企业呈现不均衡的复苏，个体经营者等“小小微”期待更多的政策支持和金融服务支持。《报告》显示，金融服务和税收减免等仍然是他们最主要的诉求。中西部省份、三四线城市及县城的小微数字化程度仍有待提高，数字金融服务才能惠及更多“空白地带”。

在融资难上，上海交通大学上海高级金融学院教授蒋展表示，从结构上来说，金融供给和金融需求的缺口是在早期，这也是为什么现在都在说“投早、投小、投硬科技”。但是从数据上看，截至2023年三季度末，我国的直接融资占比仅29.22%，资金供给结构有待进一步完善。

对于未来金融业提升服务实体经济质效，周茂华给出如下建议：加快构建多层次金融体系，满足实体经济多元化需求；推动金融机构不断完善内部治理、提升经营水平与风险管理能力；围绕市场需求提升产品创新能力，培育差异化竞争优势；通过数字化赋能，降低信息不对称，提升普惠金融深广度；不断完善市场规则制度，强化监管职责，充分发挥资本市场资源配置功能，发挥资本市场“筛选”功能，促进金融与实体经济良性循环。 

中央金融工作会议强调了科技金融的重要性。科技金融作为“五篇大文章”之首，既体现了中央层面对科技发展、产业升级的高度重视，也赋予金融服务科技的历史使命。