罚款从200万“讲价”到20万，市场监管局遭举报

2024-05-07 14:57:41来源：江南都市报

文章导读: 江西营商全媒体记者侦查发现，由于当地市监部门在对企业相关产品检测中发现存在食品安全隐患，却没有实施查封扣押行政强制措施，导致企业将检测不合格的毛茶油(浸出法油茶籽原油)售...

江西营商全媒体记者侦查发现，由于当地市监部门在对企业相关产品检测中发现存在食品安全隐患，却没有实施查封扣押行政强制措施，导致企业将检测不合格的毛茶油(浸出法油茶籽原油)售出34.39吨。

举报：

据刘荣芳介绍，万安县瑞荣油脂厂在该县沙坪镇经营了多年，主要经营业务为收购茶饼加工成毛茶油，此毛茶油非成品油，不可直接食用，也不直接面向市场与消费者，需要下级精炼厂家经过数十道工序后才能上市。

“还有，万安县市场监督管理局沙坪分局(以下简称沙坪分局)的人在查封相关产品时，没有贴封条。其间，一直让我认罚款，甚至沙坪分局相关负责人问我爸爸愿意出多少钱了结这件事。到1月31日，他们所提的罚款从200万元降到100多万元，再降到三五十万元，最后通过第三人告知我，可以降到20万元。”刘荣芳认为，当地市监部门在办理该案时太随意，不严格按照相关规定执法，对企业的经营造成了影响。

组成专班对相关事项开展侦查

经侦查，执法人员在办理该案时，与当事人沟通存在言语不规范、不严谨的地方，融易新媒体消息，在采取“查封”行政强制措施时没有当场张贴封条，制作法律文书不仔细，出现用词不准等问题。

针对执法代签字的问题，该局称，立案后，2024年1月9日，办案人员邹建滨、黄安联系刘荣芳到执法稽查局办公室，对其进行询问侦查，当时办公室还有执法稽查局其他工作人员在场。中途，黄安因公事离开办公室，邹建滨在填写询问侦查笔录执法人员信息时，不记得黄安的执法证号，遂打电话向其询问执法证号，黄安在侦查结束前返回办公室参与询问侦查，与当事人确认记录的询问侦查内容，并在打印好的询问侦查笔录上签名，不存在代签名。

个别执法人员执法素养欠缺

然而，刘荣芳反映市监部门让企业认罚款。她向记者提供了一段通话录音，录音中是沙坪市监分局相关负责人询问刘荣芳的父亲：“你觉得愿意出多少钱可以了结这个事情？”对此，4月25日，万安县市监局局长肖金明告诉江西营商全媒体记者，这只是基层办案人员考虑企业的不容易，先初步问问企业，但最终处罚多少，是要经过集体讨论的。如果案子涉及刑事案件，还不能以罚代刑。

律师：

针对此案，江西求正沃德律师事务所胡律师表示，根据《中华人民共和国食品安全法》第一百四十四条、第一百四十九条及《中华人民共和国刑法》第四百零八条之一的规定可知，县级以上人民政府食品安全监督管理、卫生行政、农业行政等部门，未按规定查办食品安全事故，或者接到食品安全事故报告未及时处理，造成事故扩大或者蔓延的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；造成严重后果的，其主要负责人还应当引咎辞职；涉及负有食品药品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或者玩忽职守，对发现的严重食品药品安全违法行为未按规定查办，并造成严重后果或者有其他严重情节的，处五年以下有期徒刑或者拘役；造成特别严重后果或者有其他特别严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑。