复原 | 关于敦促儿童食品尺度化类型化康健成长的发起

　对十三届全国人大五次集会会议第1568、5040、5158、6897、6960号发起的复原

代表你们好：

　　你们提出的《关于敦促专门针对未成年人食品包装标识的立法完善拟定国度及行业尺度的发起》《关于敦促儿童食品尺度化类型化康健成长的发起》收悉，经组织部门人大代表、政协委员、高校、科研机构专家和有关行业协会（学会）专题研讨，并商市场禁锢总局，现复原如下：

　　一、事情近况和希望环境

　　党中央、国务院高度重视儿童青少年的营养康健，国务院印发《百姓营养打算》和康健中国动作，从学生营养改进、公道膳食等多方面提出增强儿童营养康健相关要求。我委和有关部分高度存眷儿童青少年食品安详和营养康健事情，凭据“最严谨的尺度”要求，不绝完善食品安详国度尺度体系，现行食品安详国度尺度体系已涵盖儿童食品安详和营养要求。一是食品安详尺度体系涵盖儿童食品。宣布婴幼儿主辅食品系列尺度，对专供0-3岁婴幼儿食品的安详指标、营养身分作出严格限定。宣布食品添加剂利用尺度（GB 2760）、食品中污染物限量（GB 2762）、食品营养强化剂利用尺度（GB 14880）等食品安详基本尺度，充实思量儿童等非凡人群需求，可以或许保障儿童食用安详。针对儿童食用量较大食品，如糖果、果冻等，均已拟定相应食品安详国度尺度。二是增强儿童膳食营养指导。宣布学龄前和学龄儿童膳食指南、儿童青少年零食指南、儿童青少年营养与康健指导指南、婴幼儿喂养康健教诲焦点信息等，指导儿童科学饮食，公道选择食物。操作全民营养周、“5·20”中国粹生营养日、食品安详宣传周、世界母乳喂养周等节点，开展多种形式宣教，晋升儿童营养康健素养。三是严防儿童食品安详风险。加大儿童消费量大的食品安详风险监测，突出食品添加剂、重金属等项目和农村、校园周边等重点环节，一连存眷实时通告儿童食源性疾病信息。四是增强校园食品安详禁锢。出台学校食品安详与营养康健打点划定，将学校及校园周边策划者列为最高风险品级（D级），加大监视查抄力度和频次，对校园食堂等会合供餐单元开展风险排查，依法从严从快惩处违法违规行为。2022年1月，市场禁锢总局牵头教诲部、公安部连系开展为期5个月的“面向未成年人无底线营销食品”专项管理动作，压实学校和电子商务平台打点责任，严厉查究违法违规行为。

　　二、关于所提发起的复原

　　（一）关于“儿童食品”宣称及尺度。按照海表里法令礼貌和科学研究，除婴幼儿所食用的主辅食品需要对营养身分含量举办出格划定外，3岁以上儿童膳食宜通过建议多样化膳食搭配满意儿童营养发育需求。我国实施严格的食品安详禁锢束度，现行禁锢束度和食品安详国度尺度体系已涵盖儿童等特定人群的食品安详和营养要求。据侦查，大多“儿童食品”实际营养代价与成人食品无明明差别，企业以此为噱头，获取高额利润。个体企业甚至夸大儿童食品对儿童的安详、营养和发展发育浸染等，谋取不妥贸易好处。市场禁锢总局印发《关于增强固体饮料质量安详禁锢的告示》，划定不得利用文字可能图案举办昭示、体现可能强调产物合用于未成年人等。

　　（二）关于食品添加剂利用。《食品安详国度尺度食品添加剂利用尺度》（GB 2760-2014）中食品添加剂的风险评估综合思量了差异年数组人群膳食摄入环境，以逐日答允摄入量（ADI）为康健指导值，操作我国住民营养侦查得到的差异年数组人群食品摄入量和食品添加剂利用环境侦查数据举办全面评估，其评估功效合用于差异年数组的人群，包罗未成年人。因此，GB2760可以或许保障包罗未成年人的食品添加剂利用安详。这也是国际食品法典委员会（CAC）及其他国度、地域的食品添加剂礼貌尺度的通行做法。发起中提及的着色剂、甜味剂等滥用现象，属于食品添加剂超范畴和超量利用，该当严格查究。为强化食品添加剂利用禁锢，市场禁锢总局印发《关于类型利用食品添加剂的指导意见》进一步明晰禁锢要求，敦促重点行业实施质量晋升动作，勉励企业在出产加工食品时尽大概罕用或不消食品添加剂。