中华人民共和国海关进出口商品检验采信管理办法（海关总署第259号令）

 　　（2022年9月20日海关总署令第259号公布  自2022年12月1日起施行）

 

　　第一章 总则

 

　　第一条  为了规范海关进出口商品检验采信工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的规定，制定本办法。

 

　　第二条  海关在进出口商品检验中采信检验机构的检验结果，以及对采信机构的监督管理，适用本办法。

 

　　第三条  海关总署主管进出口商品检验采信工作。

 

　　直属海关和隶属海关在进出口商品检验中依法实施采信工作。

 

　　第四条  本办法所称采信，是指海关在进出口商品检验中，依法将采信机构的检验结果作为合格评定依据的行为。

 

　　本办法所称采信机构，是指具备海关要求的资质和能力，被海关总署列入采信机构目录的检验机构。

 

　　第五条  海关总署根据进出口商品质量安全风险评估结果，确定并公布可实施采信的商品（以下简称“采信商品”）范围及其具体采信要求，并实施动态调整。

 

　　采信要求包括：采信商品名称及其商品编号、适用的技术规范、检验项目、检验方法、抽样方案、检验报告有效期以及其他与进出口商品质量安全有关的要求。

 

　　第六条  海关总署建立采信管理系统，提升采信工作信息化水平。

 

　　第二章 采信机构管理

 

　　第七条  符合以下条件的检验机构可以向海关总署申请列入采信机构目录：

 

　　（一）具有所在国家或者地区合法经营资质；

 

　　（二）具备相关采信商品的检验能力；

 

　　（三）在中华人民共和国境内注册的检验机构，应当取得检验检测机构资质认定（CMA）等国内相应资质认定，或者获得中国合格评定国家认可委员会（CNAS）实施的ISO/IEC 17025和ISO/IEC 17020认可；在中华人民共和国境外注册的检验机构，应当获得由国际实验室认可合作组织互认协议（ILAC-MRA）签约认可机构实施的ISO/IEC 17025和ISO/IEC 17020体系认可；

 

　　（四）熟悉并遵守中华人民共和国商品检验相关法律法规及标准；

 

　　（五）具备独立、公正、客观开展检验活动的能力；

 

　　（六）近三年在国内外无与检验相关的违法记录。

 

　　海关总署另有规定的，从其规定。

 

　　第八条  检验机构申请列入采信机构目录的，应当通过采信管理系统向海关总署提交下列材料：

 

　　（一）申请表；

 

　　（二）检验机构法人信息和投资方信息；

 

　　（三）相关资质认定或者认可证书以及相关证明材料；

 

　　（四）技术能力范围声明，包括相关资质的检验范围、采用的检验方法以及检验标准；

 

　　（五）从事检验活动的独立性声明以及相关证明材料；

 

　　（六）近三年在国内外无与检验相关违法记录的声明；

 

　　（七）商品检验报告的签发人名单。

 

　　有关材料为外文的应当随附中文译本。

 

　　第九条  海关总署组织专家评审组对检验机构申请材料进行评估审查，评估审查可以采用书面审查或者现场检查等形式。

 

　　第十条  经审查，符合本办法规定的，海关总署应当将检验机构列入相关采信商品对应的采信机构目录；不符合本办法规定的，通过采信管理系统告知检验机构。

 

　　第十一条  海关总署负责公布采信机构目录，并实施动态调整。

 

　　采信机构目录包括：采信商品名称及其商品编号、适用的技术规范、检验项目、采信机构名称及其代码、所在国家或者地区以及联络信息。

 

　　第三章 采信的实施

 

　　第十二条  采信机构可以接受进出口货物收发货人或者其代理人的委托，对采信商品实施检验并出具检验报告。

 

　　根据需要，经委托人书面同意，采信机构可以将部分检验项目分包给其他采信机构。承担分包项目的采信机构应当具备相应的检验能力，并不得再次分包。

 

　　第十三条  采信机构出具的检验报告除满足检验检测资质规定的内容要求外，还应当包含以下内容：

 

　　（一）采信机构名称及其代码；

 

　　（二）检验报告编号；

 

　　（三）商品信息，包括商品名称、型号规格、对应的批次编号或者产品序列号码以及其他产品追溯信息；

 

　　（四）采信要求规定的检验项目、检验方法以及抽样方案等；

 

　　（五）委托人名称以及联络信息；

 

　　（六）受理日期、检验地点、检验时间以及签发日期；

 

　　（七）检验结果；

 

　　（八）签发人签字。

 

　　采信机构认为存在其他可能对检验结果造成影响情况的，可以在检验报告中注明。