上海市市监局关于印发上海市特殊食品生产经营监督检查有关表格的通知

各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局执法总队，有关单位：

　　为贯彻落实《食品生产经营办法》（国家市场监督管理总局令第49号，以下简称《办法》）、《市场监管总局办公厅关于印发食品生产经营监督检查有关表格的通知》（市监食生发〔2022〕18号，以下简称《通知》）等规定，市局结合本市特殊食品监管工作要求，进一步细化补充形成《上海市特殊食品生产监督检查要点表》（以下简称《特食生产监督检查要点表》）、《上海市特殊食品销售监督检查要点表》（以下简称《特食销售监督检查要点表》），并制定了对应的《上海市特殊食品生产监督检查操作指南》（以下简称《特食生产监督检查操作指南》）、《上海市特殊食品销售监督检查操作指南》（以下简称《特食销售监督检查操作指南》），现印发给你们，并就有关事项通知如下：

　　一、关于特殊食品生产经营监督检查表格的适用范围

　　（一）《特食生产监督检查要点表》（附件1）作为《办法》的配套实施表格，适用于本市特殊食品生产企业的日常监督检查工作。飞行检查等其他形式的检查工作可以参照使用。

　　（二）《特食销售监督检查要点表》（附件2）作为《办法》的配套实施表格，适用于本市特殊食品销售者的日常监督检查工作。

　　（三）《特食生产监督检查要点表》和《特食销售监督检查要点表》中相应的监督检查结果记录表，适用于对检查结果的记录、判定及公布。

　　二、关于特殊食品生产经营监督检查表格的使用

　　（一）关于监督检查要点表的使用

　　1.各有关单位在开展监督检查时，融易新媒体，应首先向被检查单位告知相关权利义务及责任，并填写《特食生产监督检查要点表》《特食销售监督检查要点表》中告知页相关内容，记录告知、申请回避等情况，并由被检查单位人员、检查人员签字或盖章确认。

　　2.《特食生产监督检查要点表》《特食销售监督检查要点表》进一步细化了监督检查的具体项目，明确了检查的重点项目和一般项目，对应设置每个检查项目的结果评价。每个检查项目在对应的《特食生产监督检查操作指南》（附件3）、《特食销售监督检查操作指南》（附件4）中做出了可操作性的描述，检查人员应当参考对应的操作指南中的有关内容，对检查内容逐项开展检查，并对每一项结果进行评价，检查人员应对相应的检查要点表中规定的项目开展检查，并对检查的项目进行评价，在“备注”栏中填写必要的检查记录信息。评价结果为“否”的，需要在“备注”栏注明原因；发现存在其他问题的，可以在相应的检查要点表“其他需要记录的问题”一栏进行记录。在检查中发现需要检查的其他项目时，检查人员可以在检查要点表后面依次增加检查的项目，并记录评价结果和问题。

　　（二）关于监督检查结果记录表的使用

　　《特食生产监督检查要点表》和《特食销售监督检查要点表》中相应的监督检查结果记录表包括被检查单位基本信息、检查方式、检查内容、检查结果及处理情况。检查人员应当如实记录监督检查情况，正确勾选采用的监督检查方式与依据的检查要点表。如依据市场监管总局或市局制定的体系检查要点表开展体系检查，或根据市局有关专项工作要求开展现场检查的，在“其他”栏中如实填写。检查人员和被检查单位人员应当在相应的结果记录表上签字或盖章。

　　（三）关于监督检查结果的判定

　　1.检查人员应当按照相应的结果记录表中“填写说明”的具体要求如实、逐项填写检查内容、检查结果、结果处理等相关内容。根据《办法》对检查结果进行判定。

　　2.发现重点项目不符合，影响食品安全的，判定结果为“侦查处理”；发现一般项不符合，但情节显著轻微不影响食品安全的，判定结果为“责令整改”；发现一般项不符合，影响食品安全的，判定结果为“侦查处理”；未发现不符合项，判定结果为“通过检查”。

　　（四）关于监督检查结果的处理

　　1.监督检查结果应当按照《办法》规定进行公示，监督检查结果记录表应当在特殊食品生产经营者公示板上张贴。

　　2.监督检查结果为“侦查处理”的，应依法进行侦查处理。需要立案侦查的，应当严格按照行政处罚程序开展侦查处理。