2019年6月28日下午3时，市场监管总局以“撤销冒名登记，遏制冒用他人身份信息登记违法行为”为主题，召开例行新闻发布会。
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市场监管总局新闻宣传司司长、新闻发言人 于军：各位记者朋友，各位领导、各位同事，大家下午好。欢迎大家参加市场监管总局2019年二季度例行新闻发布会。今天我们邀请到了登记注册局副局长陈叔弘、信用监管司司长常宇，就“撤销冒名登记，遏制冒用他人身份信息登记违法行为”这个主题与大家交流，介绍总局刚刚出台的《关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》（以下简称《指导意见》）有关情况和内容。我们还邀请了新华社、中央广播电视总台、光明日报、经济日报、科技日报等10多家媒体代表。
首先，我代表市场监管总局对记者朋友们的到来表示热烈欢迎，对各位对市场监管工作的关注、支持表示感谢！
按照党中央国务院决策部署，2014年以来，我们持续推进商事制度改革，通过实行注册资本实缴制改认缴制、取消最低注册资本限制、简化住所登记手续等举措，大幅降低了市场准入门槛，提高了社会资金效率，方便了市场主体投资创业。但是，也有少数不法分子冒用他人身份骗取注册登记（以下简称“冒名登记”）。我国实有登记企业3615.4万户，到目前为止各级市场监管部门接到的冒用他人身份证信息办理登记的举报数量约为2.9万件，占比0.08%。这种违法行为给当事人带来极大困扰，造成了负面的社会影响，必须给予严厉打击，加大违法成本和失信惩戒力度，才能防患于未然。
一是市场监管部门推进实名登记工作情况。2016年以来，我们大力推进企业登记全程电子化，各地结合实际，通过购买服务等方式基本建立了线上身份验证和电子签名机制，在一定程度上防范了冒用身份虚假注册问题。为健全线下企业登记实名验证手段，2018年起，市场监管总局按照国务院办公厅“互联网+政务服务”试点要求，依托国家政务服务平台统一身份认证系统推进“全国企业登记身份信息实名验证系统”建设，并于2019年3月1日正式上线运行。该系统包括“企业登记相关自然人身份验证APP”和“企业登记注册办理联网查验”两大功能模块，兼顾实名验证和注册便利两个方面，有力完善了线上线下全方位企业登记实名验证技术手段。5月1日，全国29个省（区、市）全部完成系统对接，对通过线下窗口方式申请办理登记注册业务的相关自然人实施实名验证（注：考虑到迎接世界银行营商环境评价的实际情况，北京市、上海市暂缓实施）。全国已有近400万用户下载并成功注册了“企业登记相关自然人身份验证APP”，每日平均注册用户近8万，人脸识别正常通过率达到98%左右，在遏制冒名登记方面发挥了重要作用。
二是市场监管部门打击冒名登记所做的主要工作。2019年2月25日媒体播出冒名登记专题报道后，市场监管总局高度重视，总局领导召开专门会议研究，立即责成有关地区市场监管部门认真调查核实情况、迅速果断处理。印发《市场监管总局办公厅关于依法做好遏制冒用他人身份证信息办理公司登记违法行为有关工作的通知》（市监注〔2019〕9号）。召开全系统推进企业注销便利化和做好遏制冒用他人身份证信息办理登记违法行为工作电视电话会议，并邀请最高人民法院、公安部、税务总局等部门参加，在全国范围抓紧推进工作落实。
与此同时，我们也意识到，冒用他人居民身份证是一种违法犯罪行为，仅凭撤销登记并不能完全达到打击犯罪分子、维护被冒用人和其他相关利害关系人合法权益的效果。我们将积极配合有关部门，依法打击冒用他人居民身份证的违法行为。
三是完善制度设计做好撤销冒名登记工作。面对冒名登记的复杂问题，市场监管总局高度重视，急群众之所急，积极发挥职能作用，主动担当作为。经过大量调研、论证，制定了《关于撤销冒用他人身份信息取得公司登记的指导意见》，为维护被冒用人合法权益、解决群众实际困难提供了可操作的依据。《指导意见》对市场监管部门撤销登记的条件和流程作出了明确规定。针对群众反映的撤销难、周期长、材料多、费用高、缺乏惩戒措施等问题，我们逐一进行了回应。
