盐城市出台深化改革加强食品安全工作实施办法

　　日前，融易新媒体，中共盐城市委、盐城市人民政府印发《关于深化改革加强食品安全工作的实施办法》，深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强食品安全工作的决策部署，对今后一段时期全市食品安全总体目标、重点任务、落实责任、建立健全食品安全现代化治理体系提出明确要求，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，进一步加强食品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

　　总体目标

　　到2020年，农产品和食品抽检量达到6批次/千人，主要农产品质量安全监测总体合格率稳定在97%以上，食品抽检合格率稳定在98%以上。企业食品质量安全管理岗位人员法规知识抽查考核合格率达到90%以上，食品生产企业自查报告率达到90%以上。

　　到2025年，化肥农药使用量实现零增长。企业主体责任落实状况明显改善，企业食品质量安全管理岗位人员法规知识抽查考核合格率达到95%以上。食品生产企业自查报告率100%。有机食品、绿色食品、地理标志农产品100%实现信息可追溯，规模以上农业生产主体90%以上实现产品信息可追溯。乳制品、酒类、食品添加剂、保健食品以及大型食品企业产品，100%实现信息可追溯。

　　到2035年，基本实现食品安全领域治理体系和治理能力现代化。产地环境污染显著改善，企业主体责任和管理水平显著提高，食品安全风险管控能力和监管体系运行效率显著增强，人民群众满意度显著提升。

　　实施九大攻坚行动

　　围绕人民群众普遍关心的突出问题，全面实施食品安全放心工程建设九大攻坚行动，切实提高全市食品安全水平。

　　1.实施风险评估和监测专项提升行动。加强食品安全风险监测工作，食品污染物和有害因素监测网络覆盖延伸至乡村，食源性疾病监测报告系统覆盖各级各类医疗机构。

　　2.实施农药兽药使用减量和产地环境净化提升行动。持续开展农兽药残留、“三鱼两药”、生鲜乳质量安全和农资打假等专项整治。

　　3.实施校园食品安全守护行动。全面推进中小学校“阳光食堂”信息化监管服务平台建设，严格落实学校食品安全校长（园长）负责制，防范发生群体性食源性疾病事件。

　　4.实施农村假冒伪劣食品治理行动。建立农村食品安全风险隐患排查整治常态化机制，农村食品安全保障水平得到明显提升。

　　5.实施餐饮质量安全提升行动。鼓励配送食品使用环保可降解容器包装，推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，开展餐饮门店“厕所革命”。

　　6.实施保健食品行业专项清理整治行动。整治保健食品市场经营秩序，严厉打击利用食品和保健食品欺诈、虚假宣传等行为。

　　7.实施“优质粮食工程”行动。做好粮食烘干存储服务，提高绿色优质安全粮油产品供给水平。

　　8.实施进口食品“国门守护”行动。严厉打击食品走私行为，对高风险进出口食品开展专项检查，严防输入型食品安全风险。

　　9.实施“双安双创”示范引领行动。持续开展农产品质量安全县和食品安全示范城市创建活动，优化创建评价体系，加强创建工作动态管理，提升创建工作质量。

　　全面落实监管职责

　　严格执行食品安全标准。加强产地环境监管，强化耕地土壤污染风险排查、管控和修复。严管农业投入品生产使用，推进化肥农药减量增效。加强粮食收储质量安全监管。对食品生产企业实施风险分类和分级监管，加强特殊食品监管。加强流通销售质量安全监管，严格执行畜禽屠宰检验检疫制度，加强食品集中交易市场监管。积极探索互联网销售、电子商务等新兴业态的监督管理。加强餐饮服务质量安全监管，推进“明厨亮灶”建设。健全进出口食品安全风险监测、风险预警、产品追溯和快速反应机制。持续保持严厉打击食品安全违法犯罪的高压态势，落实违法犯罪人员从业禁止、终身禁业等惩戒措施。推进诚信管理体系建设，建立食品生产经营严重失信联合惩戒制度。厘清各层级监管事权，加强基层综合执法队伍和能力建设，执法力量向一线岗位倾斜。完善评议考核机制，建立常态化评估体系，建立健全褒扬激励、容错纠错、问责追责、依法处置等机制。

　　突出强化综合治理