重视食品生物安全，建立食品生物安全溯源和预警制度(2)

　　此类市场的肉类生鲜的来源、市场环境卫生问题、运输储存切割问题、冷链冷藏问题，都可以算作是初级农产品的加工溯源问题，其实都在政府可控可防可管范围内。政府应当特别重视加强监管和溯源，治理批发市场的脏乱差，要严格执行操作规程，定期对市场进行清洁消毒。虽然新食品安全法规定销售食用农产品不需要取得许可，但是，可以通过增加食用农产品批发市场检验、建立进货查验记录制度、明确生鲜水产肉类加工操作流程等规定，加强对批发市场的管理，进行源头控制，积极进行食品生物安全科普，强化法律责任，不能让食品生物安全风险在初级农产品加工阶段发生聚集性传播。

　　四、建立以智慧监管为基础的天津食品生物全安预警制度

　　我国上海、广东、福建和江苏等省份也已经建立全链条食品安全信息系统，天津市的食品监控网络和追溯平台在已经初步建立。这些以智慧监管为基础的平台建设，融易资讯网（www.ironge.com.cn），已经达到了强化食品企业生产规范、降低地区食品安全风险，减轻政府监管压力的作用。

　　可以利用智慧监管平台，为天津食品生物安全划定红线，在平台内填加生物安全标准，率先建立领先于各省市天津食品生物云平台预警制度。和传统的监管方式相比较，云平台与食品生物安全监管相结合可以高效完成以下内容：（1）监管食品工业生产中的生物技术风险因素；（2）微生物、细菌群数量、温度、湿度、等微观数据的即时检测；（3）人畜共患病、动植物病虫害的农业生产源头预警；（4）转基因农作物生产监控，水产养殖物种监控、畜禽养殖监控；（5）初级农产品采购、生产、检疫、存储和销售环节的生物风险信息预警。

　　以禽流感的传播为例，家禽的大规模养殖，因为重视会受到比较“严格”的生物安全控制；而农舍或家庭“后院家禽”，例如农民自家后院饲养鸭子、城市小区里饲养的鸽子反而在各项科学家的研究报告中体现了较高的生物安全风险。更值关注的是，这两种方式的饲养边界并没有一个严格的区分，通过自然界的鸟类或不同规模的农贸市场，“后院家禽”的生物风险很容易传导给农场家禽，造成禽流感的传播。例如，京津地区的市民热衷饲养鸽子、鹦鹉或其它鸟类，这种生物安全的无边界一定要引起市政府的重视，这种生物安全风险的隐患可以通过高效的现代化手段解决。

　　生物安全风险不能使食品系统的任何环节处于脆弱的状态，因此必须要提出相应的食品生物安全治理框架，借助云平台的智慧监管会使此框架更先进、更科学、更符合效率。总之，使生物安全信息覆盖水产和禽畜类养殖、初级农产品加工、食品预包装，并贯穿种植、养殖、生产加工、出入境、流通全过程全链条的管理信息化平台。通过信息化平台，实现政府部门监管成本降低、防止食品领域人为生物技术滥用误用、完善数据收集传输的传感器网络标准、建立公众查询反馈功能、数据汇聚分析等功能，高效能实现食品生物安全预警制度。

　　作者简介：

　　韩薇薇（1981-），女，天津科技大学食品安全战略与管理研究中心（天津市高校智库）研究员，经济与管理学院副教授，硕士生导师，主要研究方向食品安全、食品生物安全。联系电话：18920203151。

　　王殿华（1965-），女，天津科技大学食品安全战略与管理研究中心（天津市高校智库）主任，经济与管理学院教授，博士生导师，主要研究方向为食品安全管理、食品产业经济。

　　写作背景：

　　基于天津科技大学“新冠肺炎疫情的应对、治理及影响专项研究”中的“疫情应对视角下的食品安全领域新问题与我国生物安全治理研究” 课题完成，课题组时刻关注食品生物安全各项政策及研究动态，并在《食品技术领域的生物安全问题研究现状综述与展望》（已经被CSCD核心库期刊录用） 一文的基础上写作而成。