重视食品生物安全，建立食品生物安全溯源和预警制度

　　食品安全和生物技术发展都是国之重器，食品领域的生物安全问题，如果不正视，其传播、扩散也会造成无序的，甚至灾难性的后果，在抗击疫情“常态化”的同时，要时时牢记保障生物安全的各个环节，发现、归纳、总结生物安全领域出现的新技术、新发展、新问题，建立常规有度的保障体系，做好生物安全与食品安全防治体系的衔接，以有序应对无序，使食品安全成为生物安全保障集成体系中不可忽视的一环。

　　一、食品安全与生物安全密不可分

　　抗击疫情使我们意识到生物安全体系是一个战略性、全面性的框架系统。此框架包括人类与动植物生命健康有关的全面风险分析和管理，其中重要的一环即食品安全、人畜共患病、动植物病虫害等问题。从生物安全与食品安全的关系来看：首先，生物安全是一个关系到农业和食品工业可持续发展的整体概念；生物安全在一定程度上体现为食品安全和粮食安全，从农作物种植、家畜家禽养殖、肉奶制品产生，包装冷链运输、农贸市场与商超批发零售再到消费者，几乎涵盖了食品系统的全过程。其次，科学家们已经发现粮食生产、初农产品加工等农艺、采收、加工和食品制备方式（如对快餐制备方法的需要），使得食物和饲料污染引起的流行病的传播方式更广泛，进品三文鱼加工案板当中检测到的新冠病毒，正是此理论的证实。

　　二、警示：食物和饲料一直是传染病的来源

　　细菌、病毒、基因污染存在于与人类食品、动物、植物的共同体的交互系统中。发生在一些国家最新的食品领域的生物安全事件已经给我们以警示：如美国最新的以食品生物安全为内容的基因芯片分析技术；纳米颗粒可以在土壤中聚集，在营养链上转移造成的食品包装污染问题；非洲猪瘟、H5N1禽流感疫情中的养殖因素；“后院”家禽养殖的生物安全高风险问题。这此问题虽然是学术界的研究前沿，但是，建立食品领域的生物安全风险防范需要全社会建立认知。政府应率先建立食品生物安全思想意识，建立科学有效的预防机制，举办食品生物安全科学普及活动，加强食品生物安全领域风险交流，努力架起生物安全的地方性防线。

　　三、严格重视初级农产品加工和溯源

　　1.新冠疫情凸显农产品批发市场监管盲区

　　食品安全可追溯体系于食品安全监管并不陌生。但是，初级农产品是监管盲区，初级农产品是指种植业、畜牧业、渔业未经加工过的产品，食用初级农产品加工指在农业活动中直接获得以及经过分拣、去皮、剥壳、粉碎、清洗、切割、冷冻、包装等加工。根据食品安全法第三十五条规定，“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。但是，销售食用农产品，不需要取得许可。”北京新发地农产品批发市场的疫情问题，暴露出农产品批发市场监管存在问题，“不需要取得许可”使得监管放松警惕，食品生物安全风险在疫情之下以比较尖锐的方式暴露出来。

　　2. 食用初级农产品的风险应该受到特别重视

　　根据天津科技大学食品安全战略与管理研究中心智库统计，从2008年至2017年，全国初级农产品安全事故发生事件共108件，多数集中在水产和禽畜类生鲜农产品上，占全部事件的10%以上。就目前情况来看，对初级食用农产品加工批发源头信息缺乏、监管较为松散，在食品流通过程当中，未按照要求进行加工运输保存的现象大量存在。以分割三文鱼为例，进入水产批发市场的鱼类通常为一整条，需要先分割成小块进行售卖，但对于此类生鲜的分割、保存，市场监管部门没法管，因为分割的三文鱼被归为初级农产品。除了未按照清洗消毒的流程来，生鲜肉类食品在加工处理过程当中，还会存在冷链中断、包装破损等问题，容易和细菌病毒混合，产生生物安全风险。因此，食用初级农产品的表现出来的各类风险应该受到特别重视。

　　3.加强各类农贸市场的初级农产品安全监管