在监管方面,财政部门本应该是彩票的监管部门,但当前彩票监管人手时常不足,常常是以出现问题之后的整顿来代替日常的监管,我国彩票在监管方面是有缺失和不完善的。
加强彩票监管,应该按照现行《彩票管理条例》的责权规定严格执行,将省级彩票中心改制为企业化管理,同时提高彩票在审批、公益金使用等方面的公开透明度。
现在为了提高彩票机构的公信力,各省级彩票中心都在发社会责任报告,要向公众发布彩票公益金的使用原因,但实际上他们并不掌握彩票公益金的使用原因,彩票社会责任报告的发布应该是民政、财政联合彩票中心等部门共同发布的。虽然这两年的社会责任报告发布也有地方财政和民政的参与,但从报告内容看,基本超越了彩票中心的发布权限,但如果换成是民政和财政的视角,这里面对公益金的公示明细明显不够完善和细致。彩票的发行目的就是筹集公益金,但公益金去向和公示的不完善会影响福利彩票的社会公信力。
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