千万级别罚单再现！上海银行十余年异地扩张却陷“23宗罪”

8月14日，银保监会官网再现千万级别罚单。上海银行因2014年至2019年间的“23宗罪”被上海银保监局罚没合计1652.16万元。在监管的认定中，“严重违反审慎经营规则”出现了11次之多。

自2006年成为首家获准异地经营的城商行起，上海银行走上了漫漫扩张之路。年报信息显示，截止去年末，上海银行的分支机构已覆盖了长三角、珠三角、环渤海和中西部地区。上海银行的总资产也由2006年的两千余亿，发展至2万多亿，总规模位列A股上市行第16位。

不到两周前，上海银行位于深圳市南山区梦海大道的深圳前海分行获批开业，上海银行的异地扩张之路仍在持续。高增长的经济环境已不可复制，融易资讯网（www.ironge.com.cn），银行业剧变之下，上海银行还能继续“蒙眼狂奔”吗？

“23宗罪”多涉信贷领域

据银保监会官网，上海银保监局认定，2014年至2019年，上海银行存在下列违法违规行为：

一、违规向资本金不足、“四证”不全的房地产项目发放贷款，以其他贷款科目发放房地产开发贷款

二、并购贷款管理严重违反审慎经营规则

三、经营性物业贷款管理严重违反审慎经营规则

四、个人贷款业务严重违反审慎经营规则

五、流动资金贷款业务严重违反审慎经营规则

六、违规向关系人发放信用贷款

七、发放贷款用于偿还银行承兑汇票垫款

八、贷款分类不准确

九、违规审批转让不符合不良贷款认定标准的信贷资产

十、虚增存贷款

十一、违规收费

十二、票据业务严重违反审慎经营规则

十三、同业资金投向管理严重违反审慎经营规则

十四、理财业务严重违反审慎经营规则

十五、委托贷款业务严重违反审慎经营规则

十六、内保外贷业务严重违反审慎经营规则

十七、衍生品交易人员管理严重违反审慎经营规则

十八、监事会履职严重不到位

十九、未经任职资格许可实际履行高级管理人员职责

二十、关联交易管理严重不审慎

二十一、押品估值管理严重违反审慎经营规则

二十二、未按规定保存重要信贷档案，导致分类信息不准确、不完整

二十三、未按规定报送统计报表

仔细看来，上海银行的23项违规中有13条与信贷业务直接相关，而“严重违反审慎经营规则”这一认定也出现了11次之多。银行传统的“存贷汇”三项业务，有两项被监管点名。

近年来，上海银行在绝大多数年份中，都保持着较快的总资产扩张速度。数据显示，在2012年至2019年间，上海银行的总资产同比增长率有7年大于A股37家上市行平均增速。

数据来源：wind 新浪金融研究院制图

2019年末，上海银行以22371亿元的总规模位列A股上市银行第16位，高于股份行浙商银行；在城商行中，资产规模仅次于北京银行。

能够登录资本市场的上市银行，经营状况在银行业中普遍属于中上水平。而上海银行的扩张速度，又超越了大多数上市银行。上海银行究竟何以实现“超出行业的优秀”？结合监管的认定，似乎有种“蒙眼狂奔”的味道。

十余年异地扩张

2006年之前，上海银行还是一家普通的城商行，总资产两千余亿，立足上海，由总行营业部、浦东分行、十数家区支行构成经营管理体制与格局。

2006年对上海银行来说意义非凡。这年4月，宁波分行挂牌营业，上海银行也由此成为首家获准跨省设立分支机构的城商行。

以此为起点，上海银行踏上了“扩张之路”。年报信息显示，截止去年末，上海银行的分支机构已覆盖了长三角、珠三角、环渤海和中西部地区。

目前，在上海当地，上海银行拥有最多的分支机构——除总行、信用卡中心和小企业金融服务中心外，共有市南、浦西、市北、浦东和上海自贸试验区五家分行。这五家分行拥有分支机构215家，员工人数超过4000人。上海银行超过7成的资产都在这里，总规模约1.59万亿。

除上海之外，上海银行在长三角地区还有宁波、南京、杭州和苏州四家分行。网点不到50家，员工人数约2000人。资产规模2243亿，约占上海银行总资产的1成。

长三角地区之外，上海银行还拥有北京分行、天津分行、成都分行和深圳分行。这四家分行中，北京分行和深圳分行规模最大，总资产均在2100亿左右。天津分行规模最小，总资产规模约198亿，成都分行的资产规模是天津分行的两倍，约420亿。

加上前不久获批开业的深圳前海分行，将是上海银行在珠三角地区发展的第二家分行。上海分行的异地扩张仍在持续。

激增的贷款规模