华厦眼科过度医疗骗保频发三年被罚79次 苏庆灿IPO前密集转让股权套现7.3亿

　　长江商报消息 ●长江商报记者 明鸿泽

　　民营眼科医疗暴利背后不乏违法违规乱象，这在华厦眼科医院集团股份有限公司（简称华厦眼科）身上表现得淋漓尽致。

　　华厦眼科成立于2004年，近几年，经营业绩高速增长。2017年，其实现归属于母公司股东的净利润（简称净利润）0.77亿元，去年前三季度已达2.27亿元，不到三年增长近2倍。

　　高速增长的背后，是乱象频发。2017年至2020年9月30日（以下简称报告期），公司因违法违规受到的行政处罚多达79次，涉及骗保、过度医疗、夸大宣传等大量备受诟病的恶劣行为。

　　华厦眼科企业性质非营利性、营利性、非营利性、营利性，频繁切换，市场质疑，公司借助改制侵吞国有资产。

　　2013年，华厦眼科就筹划上市事宜，并接受兴业证券辅导多年，而正式递交上市申请，保荐机构变成了中金公司。IPO之前，中金公司突击间接入股。

　　华厦眼科实控人苏庆灿为莆田商人，其在IPO前密集转让股权也令市场诧异。据长江商报记者统计，通过转让股权及向华厦眼科出售资产，公司尚未上市，苏庆灿已经套现7.34亿元。

　　高增长背后的乱象

　　专注于眼科专科医疗服务的大型民营医疗连锁集团华厦眼科的迅速崛起，背后充满了违法违规的乱象。

　　根据招股书披露，2017年至2020年前九个月，华厦眼科受到的行政处罚分别为31次、23次、16次、9次，合计达79次。除少部分被现场没收的实物物品外，前述处罚的总金额约为252.94万元。

　　上述处罚中，单次万元以上处罚达26次，涉及夸大宣传、虚假宣传、无证行医、使用过期医疗器械等诸多方面。

　　2017年7月26日，因夸大宣传产品、构成不正当竞争，福州市场监督管理局对华厦眼科子公司福州眼科作出处罚，责令停止违法行为消除影响，并罚款6万元。

　　当年8月7日，时隔10天，福州眼科再度被罚，因发布违法广告，被福州市仓山区市场监督管理局罚款1.2万元。

　　违法宣传、发布违法医疗广告，华厦眼科这类行为较为频繁。华厦眼科的贵阳阳明、许昌华厦、郑州华厦、兰州华厦、沛县复兴、台州耀明、徐州复兴等7家子公司均存在违法宣传行为。其中，徐州复兴宣传“瑞士达芬奇 ZiemerLDV”飞秒激光设备已获国家卫生部批准，实际并没有获批，构成虚假宣传，被徐州市云龙区市场监督管理局罚款20万元。

　　其无证行医、使用过期医疗器械等违规行为也频发。2018年3月29日，湖北荆州计生局对荆州华厦作出警告、并罚款3万元的处罚，原因就是无证行医。此外，子公司烟台华厦病历中心电图报告无医师签名，毕节阳明使用非卫生技术人员从事医疗技术活动，徐州复兴任用无处方权的医师开具处方，临沂华厦、永州眼科、合肥名人等均存在非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的违规问题。

　　医疗是一项严肃的涉及人体生命健康的行为，华厦眼科在招股书中仅仅声称，不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序等刑事犯罪，亦不存在导致严重环境污染、重大人员伤亡或社会影响恶劣的情形。由此可见，融易新媒体，华厦眼科对这些恶劣行为似乎并不觉得不妥，并未引起重视。

　　报告期内，华厦眼科存在10多次使用过期、不合格医疗器械、消毒产品等违规行为而被罚，其中，去年2月17日，衡水华厦使用未依法注册的医疗器械被罚款28万元。

　　全民医保让居民受益匪浅，但医保账户的救命钱，也成了部分医疗机构的唐僧肉，华厦眼科就是这类医疗机构。

　　2018年12月25日，山东菏泽市人力资源与社会保障局对菏泽华厦处以罚款121万元的顶格处罚。原因为，菏泽华厦将部分药品和材料计入医保收费但实际未使用，在诊疗过程中，对部分可采取局部麻醉措施的患者实施了完全的神经阻滞麻醉，对一些年长的病人采取了分次手术，且该等病人二次入院的时间间隔未超过15天。这些行为被认定为材料虚记、过度医疗、分解住院，骗取医保资金30万元。

　　此外，抚州光明采取免除个人负担的方式诱导参保人住院、将门诊费用以住院形式结算等骗取医保资金，被罚款15.80万元。上海和平也存在违规结算基本医疗保险费行为，被罚款10万元。

　　苏庆灿密集减持中金突击入股

　　华厦眼科IPO之前，实控人苏庆灿密集减持套现，让人大感意外。

　　苏庆灿直接持有公司34.05%股权，并通过华厦投资持有华厦眼科34.10%股权，苏庆灿及其妹妹苏世华分别持有华厦投资84%股权、16%股权，苏庆灿直接间接持有公司68.16%股权。