长租公寓连环爆雷！成都从源头防范化解社会风险

　　新闻调查丨长租公寓连环爆雷！成都这样从源头防范化解社会风险

　　2020年，长租公寓爆雷的新闻接连出现。所谓爆雷，是指公司出现资金链断裂，无法继续经营，仅在七、八两月，全国就有20余家长租公寓相继爆雷，北京、上海、杭州、深圳等多地发生了房东断水、断电、换锁、驱赶租客等情况，甚至出现一些社会不稳定的风险。

　　四川省成都市也是长租房爆雷的“重灾区”，2020年超过27家长租公司爆雷，涉及房东和租客约12万人，矛盾一度非常激化，但最终都被及时化解。其背后有一套什么样的防范化解社会风险的机制呢？

　　“巢客遇家”率先“爆雷”成都长租公寓市场风雨飘摇

　　2020年8月，涉及成都上万套住房的成都“巢客遇家”率先“爆雷”。

　　岳小八是成都市近万名“巢客遇家”租客中的一位。2019年，岳小八租的这间约45平米的一居室，月租金1800元，低于市场价300元左右。在网上看到“巢客遇家”跑路的信息后，她曾多方联系公司，没有得到任何回复。直到半个月后，房东找上了门。

　　“巢客遇家”跑路，“连合之家”爆雷……一时间，成都市长租公寓市场风雨飘摇，相继有房屋租赁中介爆雷。成都几十万房东、租客人心惶惶。

　　畅通报案通道 政府居中协调 成都及时避免社会风险

　　2020年8月初，成都市公安局指挥中心接到大量有关“房屋租赁公司”跑路的报警电话。

　　为了防范社会风险进一步扩大，成都市委政法委立即协调有关部门，及时受理广大租户、房主的投诉。

　　成都市委政法委初步对事件进行评估后，立即召集市住建局、公安局、信访局、市场监管局等相关部门进行会商研判。

　　研判会后，各部门各司其职，分头行动。首先要避免出现投诉无门的情况，成都市公安局即刻做出反应，简化报案流程，畅通报案通道。

　　成都市公安局副局长 周刚：当时市局指挥中心下了一道指令，全市各级公安机关特别是派出所，不得推诿。只要是房源所在地，到你那报案，必须受理。市局由经侦支队牵头，制定了统一的登记模板，发到全市各分市县局、派出所，由派出所简化这个基础性程序。

　　受理了群众的投诉，如何解决则是一个复杂的过程。首先，要确定的是跑路中介公司的经营行为是否涉嫌违法。

　　成都市高新公安分局经侦大队教导员 陈潇鸿：我们认为这个事情的关键，是它这个经营行为导致的经营不善、资金链断裂，还是从一开始这就是一个违法犯罪行为。这个是我们当时判断的比较难的一个地方。

　　在“隔断间”乱象和“甲醛超标”等巨大争议声中，长租公寓在2018年迎来了发展高峰期，有1400多亿元的资本进入。2018年开始，因为市场和政策的因素，越来越多的长租中介入不敷出。2019年8月8日，刚在20天前还宣称“绝不会跑路”的南京乐伽公寓称，“无力履行合同，没有经营收入，无法偿还客户欠款”。致使万人“无家可归”。最终，南京乐伽公寓被认定为民事责任，房东和租客的损失都难以弥补。

　　陈潇鸿是成都高新公安分局经侦大队教导员，“巢客遇家”跑路后，他被指派为该案件的主要负责人。调查“巢客遇家”公司的经营行为是否构成经济犯罪需要一个过程，而眼下最紧要的是妥善回应群众诉求，引导群众通过法律途径维权。

　　从去年8月4日开始的几天，每天有近百名房东和租客聚集在巢客公司所在地，想要向公司讨要说法、追讨房租。陈潇鸿组织民警维持现场秩序的同时，收集了多达一千份的报案材料。

　　委托给“巢客遇家”20套房源的代永芳，在去年8月6日到达现场确认状况后，选择了报案。

　　1997年，在政府区域改造的政策下，代永芳姐弟3人一起建造了这座5层楼房。2019年，除了用于自住外，她花费一百万元将房屋的2、3、4层重新装修，改造出30个房间进行出租，作为全家的经济来源。

　　得知长租中介跑路的消息，代永芳慌了神。因长租公寓采取的多为“长租短付”模式，即租客交付给长租公寓半年甚至一年的租金，房东则按月收到长租公寓支付的房租。这也意味着，代永芳只收到了一个月房租，租客预交的其余租金都打了水漂。

　　巢客公司人去楼空，原本同为受害者的房东和租客却产生了越来越激烈的矛盾。难题都汇集到了房东代永芳头上，正当她焦头烂额时，帮手出现了，政府组织社区干部和民警进行居中协调。

　　“巢客遇家”等房屋租赁爆雷后，除了房东租客自行达成和解外，通过公安机关、街道、社区等，累计调处化解矛盾纠纷1万余件。基本上制止了赶客行为，及时避免了因长租公寓跑路而可能引发的社会风险。