新世界发展押注广州“旧改巨无霸”

　　本报记者余燕明广州报道

　　广州秋日的暖阳里，生活在增城区荔城街夏街村的居民们安宁而闲适，接下来的几年内，他们将迎接一场规模浩大的整体拆迁。

　　当地一位官方人士告诉《中国经营报》记者，夏街村的改造方式为全面改造，这意味着将进行大面积拆迁。据了解，夏街村旧改项目拟改造总用地面积约37.36万平方米，所涉户籍人口约4200人、户数约1600户。

　　2020年6月份，港资地产商新世界发展有限公司（00017.HK，以下简称“新世界发展”）宣布成为夏街村旧改项目的合作意向企业，预计投资总额超过200亿元。

　　在广州的城中村改造史上，夏街村旧改项目的投资规模屈指可数。新世界发展在最近的信息披露里，已将夏街村旧改项目视作其潜在土地储备，但实际上该项目仍处较早的前期阶段。

　　多位夏街村居民在受访时告诉记者，最终是否由新世界发展主导夏街村旧改项目，取决于它所提供的拆迁安置补偿条件。这位当地官方人士亦向记者确认，夏街村旧改项目实施主体并未落定，须在基础数据调查完毕后再由村民代表大会表决选择最终的合作企业。

　　但新世界发展显然已捷足先登。记者从一位知情人士处获悉，夏街村旧改项目在今年公开选择合作意向企业的招标过程中，只有新世界发展这一家企业参与了投标。多位夏街村居民向记者表示，他们也不清楚其中的原因。

　　与其他城中村改造项目不同，夏街村旧改项目面临的状况极为复杂。在夏街村改造范围内，迎恩街（又称为“夏街古驿道”）蜿蜒穿过，这是广州城区仅存且保存完好的古驿道。此外，夏街古驿道沿线两侧还保留着风格完整的祠堂、古民居等9处文物遗存。

　　因此，夏街村旧改项目更为重要的是改造方式，如何进行保护性开发。“项目改造范围内的文物古迹是不允许被拆除的，必须要保护文物。”上述当地官方人士说。

　　只有一家企业投标

　　现在穿行在夏街村内，已有新世界发展张贴的宣传城中村改造的大幅广告。但这些夏街村居民们也不清楚新世界发展在何时介入了夏街村旧改项目。

　　今年6月份，夏街村旧改项目公开选择合作意向企业的招标过程里，新世界发展中标几乎没有悬念。

　　早在2019年9月份，夏街村旧改项目指挥中心对外开放时，新世界发展曾给夏街村居民每人赠送了一盒中秋月饼。

　　现在穿行在夏街村内，已有新世界发展张贴的宣传城中村改造的大幅广告。但这些夏街村居民们也不清楚新世界发展在何时介入了夏街村旧改项目。

　　据悉，夏街村旧改项目公开选择合作意向企业的中标主体为广州新睿实业发展有限公司（以下简称“广州新睿”），其由新世界发展间接持有51%的股权。

　　新世界发展在最近的信息披露里，已将夏街村旧改项目视作潜在土地储备，拟将其打造成以精品街区、高端酒店为中心，集创新产业、品质居住、商务办公、特色商业、创意文化以及休闲体育于一体的复合功能居住产业区，计划总投资逾200亿元。

　　尽管夏街村旧改项目投资巨大且备受瞩目，但记者从一位知情人士处获悉，夏街村旧改项目公开选择合作意向企业的招标过程中，仅有广州新睿参与了投标并顺利中标。

　　“不清楚只有这家企业投标的原因。”这位知情人士说。多位夏街村居民对此也不知情，均表示夏街村经济联合社才掌握引入新世界发展成为合作意向企业的原委。

　　新世界发展在参与夏街村旧改项目上已抢先一步，但并没有锁定其作为最终实施主体的资格。

　　根据广州市增城区旧村庄全面改造项目报批程序，整个流程共分为计划申报、实施方案编制、实施方案审批、实施方案批复、项目实施等5大阶段，目前夏街村旧改项目则处于实施方案编制阶段的前期，公开选择合作意向企业后，下一步将进行基础数据调查。

　　“基础数据调查结束后将再次由村民代表大会表决选择最终的合作企业，实施方案也须经村民代表大会表决通过。”上述当地官方人士向记者介绍，“现阶段公开选择的合作意向企业还不是最终的实施主体。”

　　多位夏街村居民在受访时向记者表示，最终会否让新世界发展作为实施主体进行改造，取决于它到时候能够开出的拆迁安置补偿条件。

　　中标夏街村旧改项目合作意向企业后，广州新睿将负责协助开展初步改造方案编制、改造政策宣传和“两违”（违法用地、违法建设）建设控制以及经济效益测算等前期工作。

　　围绕逾200亿元投资规模的夏街村旧改项目，注定将是一笔利益丰厚的生意，而分食蛋糕的也非只有新世界发展。