今天头条新闻： “抗疫债券”加速落地支持实体经济 激励与约束须并举

　　经济日报-中国经济网编者按：当前疫情防控正处于关键时期，抗击疫情离不开资金保障和支持，在抗击新冠肺炎疫情的金融保卫战中，债券融资成为亮点。银行业、公司主体近日纷纷发行疫情防控类债券，募集资金用来补充抗击疫情的民生保障流动资金、疫情防控所需的生产营运。

　　2月初，监管机构为疫情相关企业发债开辟了“绿色通道”，提升了发行效率，首批“抗疫债”发行，最快仅用不到48小时。目前，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行已合计发行215亿元抗击疫情专题债券；截至2月13日，逾320只疫情防控债开始发行上市，加上非公开发行券种，发行规模超过260亿元。

　　这批“抗疫债券”在发行过程中表现出两大鲜明特点：效率高，成本低。前者离不开债券监管部门及承销发行机构的共同推动，后者则得益于各类债券投资者的大力支持。专家表示，未来，还将有更多企业加入发行行列，随着监管机构相关细则出台，“抗疫债券”的发行节奏或加快。

　　“抗疫债券”在短时间内成功募集，用于疫情防控所需的资金投放，对打赢疫情防控阻击战可发挥积极作用。业内人士也提示称，光解决“发”的问题不够，还需处理好“用”的问题。

　　中国证券报发布头版评论称，这一过程中，不仅要发挥政策激励、聚集各方合力，提高“抗疫债券”发行使用效率，也要强化制度约束，防范有人浑水摸鱼，防止资金“跑冒滴漏”，确保资金用好、到位。

　　“绿色通道”支持疫情防控债发行

　　2月1日，中国人民银行、证监会等五部委联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，出台30条措施强化金融支持疫情防控，证监会债券部近日发布通知称,延长公司债券许可批复时限，支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情，沪深交易所也开设“绿色通道”，积极推动湖北地区、医疗等重点行业有疫情相关融资需求的企业发行债券或者推动有批文额度待发行的企业融资。

　　以首批3只疫情防控信用债为例，在“绿色通道”支持下，均在48小时内完成发行工作流程，其中“20华发（疫情防控债）SCP003”发行当日即完成分销、缴款和登记，募集资金实现当日到账。

　　从交易所的通知来看，受益债券发行“绿色通道”的企业或行业主要包括：注册地或实际经营地在湖北等疫情严重地区的企业；批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，文化、体育和娱乐业，住宿和餐饮业等受疫情影响较大行业的企业；募集资金全部或部分用于疫情防控领域的企业，包括疫情防控涉及的重点医疗物资和医药产品制造及采购、科研攻关、生活必需品支持、防疫相关基础设施建设、交通运输物流、公用事业服务等。

　　2月4日，融易新媒体，深交所公告称，武汉车都四水共治项目管理有限公司绿色项目收益公司债获深交所批复。这是新型冠状病毒感染肺炎疫情发生后，湖北省首单获批的创新品种公司债券项目。

　　据上海证券报，数据显示，仅2月4日至12日，就有23家发行主体发布公告，32只疫情防控债开始发行上市，加上非公开发行券种，发行规模超过260亿元。

　　近段时间以来，疫情防控类债券纷纷问世。2月5日，上海银行发行四川科伦药业股份有限公司2020年度第一期超短期融资券，成为全国首家发行疫情防控债券的上市公司，募集资金部分用于补充科伦药业研发、采购、生产抗击新冠肺炎疫情的医疗物资。

　　2月10日，深圳航空有限责任公司2020年度第四期超短期融资券完成簿记，募集资金部分用于补充深圳航空为助力抗击疫情而免费运输救援物资、医务人员，为旅客免费办理退票、改票等支出的运营资金。

　　从发行主体的行业分布来看，医药生物、交通运输行业发行只数最多，且发行规模占到总规模近一半。医药发行主体中，九州通、人福医药的注册地为湖北武汉市；交通运输行业中，厦门航空、深圳航空、南方航空均有发行此类债券。

　　大多数发行方将募集资金用来补充抗击疫情的民生保障流动资金、疫情防控所需的生产营运。深圳航空公司称，募集资金将用于提供抗击新冠肺炎疫情援助物资优先运输及免费运输服务，为做好疫情联防联控工作而取消部分航班以及为旅客提供免费退、改期所造成的流动资金空缺。

　　金融机构也发行了抗疫专题债。2月6日，国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行三家政策性银行已合计发行215亿元抗击疫情专题债券，所募资金专门用于参与疫情防控支持。

　　“抗疫债券”认购踊跃发行利率低

　　目前，“抗疫债券”受到投资者积极认购。