1月10日，证监会官网披露，同意江苏沛县农商银行向特定对象发行股票的申请。
2019年12月11日，证监会正式受理沛县农商银行的定增申请，方案显示，沛县农商银行拟定向募集资金11.09亿，并已获得国资认购意向。
根据证监会审核意见披露，沛县农商银行的超高不良率变化引起关注。2017年、2018年和2019年9月末，融易新媒体，沛县农商银行不良贷款率分别为16.21%、24.90%、7.91%，拨备覆盖率分别为16.59%、9.79%、77.49%，连续三年不符合监管标准，且大幅波动。
沛县农商银行表示，截至2019年9月末，不良贷款主要体现在企业客户。企业客户不良贷款增长的主要原因：一是自身经营规模小、处在生产链条的中下游，自身抗风险能力较弱；二是受市场环境影响，部分行业面临转型升级的困境，经营情况恶化，拉长资金回笼期，经营利润下降，现金流不充分，导致还款来源不足；三是因环评要求越来越严格，原正常企业贷款客户因环保要求停产、搬迁，出现流动资金紧张和周转困难，导致未能按约定偿还贷款本息。
会计师发表意见认为，不良贷款率上升的原因分析较为客观，基本反映了不良贷款率攀升原因，为化解不良贷款风险，公司采取了一系列措施，不良贷款压降成效显著，本次定向发行完成后，不良贷款对公司持续经营能力的影响将大幅减弱，公司目前各项业务正常，存贷款业务稳定发展。
同时，证监会还关注到沛县农商银行在扩张贷款业务的过程中市场定位出现偏差，弃乡进城，脱离了“三农”根本，贷款投放集中在公司类大客户上，关联贷款占比大，存量大额贷款整体质量较差，多项监管指标不达标。
沛县农商银行称，公司市场定位出现偏差主要为历史原因造成，2013年沛县农村信用合作联社改制为公司前，为争取客户，快速扩张贷款业务，在市场定位上出现偏差，弃乡进城，脱离了“三农”根本。报告期内，银行业监督管理部门通过召开审慎监管会谈、专题会议等方式，督促公司明晰了支农支小的市场定位。
综上，证监会认为，沛县农商银行信息披露基本符合法律法规的规定，相关中介机构已就本次申请的相关问题依法发表了明确的意见。据此，同意江苏沛县农村商业银行股份有限公司向特定对象发行股票的申请。
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