热点新闻曝光: 银保监会发布修订外资银行管理条例实施细则

　　经济日报-中国经济网北京12月25日讯 银保监会网站今日消息，中国银保监会发布修订《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》。以下为全文：

　　中国银保监会发布修订《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》

　　近日，中国银保监会公布第6号主席令，修订了《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（以下简称《细则》）。

　　此次修订《细则》，一是配合《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《条例》）的修改实施，按照修改《条例》的指导思想和原则，落实细化银行业开放措施，包括扩大外国银行商业存在形式选择范围、取消来华设立机构的外国银行总资产要求、取消人民币业务审批、降低外国银行分行吸收人民币零售存款门槛至50万元、调整外国银行分行生息资产指标要求、对外国银行境内分行实施合并考核等，持续推动中国银行业对外开放进程。二是纳入近年发布的外资银行市场准入开放事项，提升立法等级。这些开放事项包括：明确部分业务适用报告制；明确外资银行可以依法与母行集团开展境内外业务协作；允许外国银行向中国境内分行拨付的营运资金合并计算；允许已获准开办衍生产品交易业务的外国银行管理行在满足一定条件的前提下，授权其他分行开办相关业务。三是保持与前期出台法规及监管标准的一致性，如优化外国银行分行流动性比例指标考核，对涉及监管职责分工和报告程序的部分条款进行调整，将生息资产提取审批的条款修改为提取前报告，修改有关与《银行业金融机构外包风险管理指引》不一致的条款，以及对涉及监管部门名称的地方一并修改等。

　　上述修订旨在贯彻落实银行业对外开放政策，进一步优化银行业投资和经营环境，激发外资参与中国银行业发展的活力，促进提升银行业竞争力与服务实体经济的质效。与此同时，银保监会将立足国情，全面借鉴银行业对外开放的历史与国际经验，持续完善审慎监管规则，加强事中事后监督，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　附： 《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》

　　中国银保监会有关部门负责人就《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》修订有关问题答记者问

　　 2019年12月18日，银保监会第6号主席令公布修订后的《中华人民共和国外资银行管理条例实施细则》（以下简称《细则》），自公布之日起施行。日前，银保监会负责人就《细则》修订有关问题回答了记者的提问。

　　一、《细则》公开征求意见和采纳情况如何？

　　2018年11月28日-12月27日，银保监会就《关于修改<中华人民共和国外资银行管理条例实施细则>的决定（征求意见稿）》向社会公开征求意见，金融机构、行业自律组织、专家学者和社会公众给予了广泛关注。银保监会对反馈意见逐条进行认真研究，充分吸收科学合理的建议，大多数意见已纳入《细则》或拟纳入相关配套监管制度。其中，采纳多方反馈意见，取消外国银行分行在与子行同时设立的情况下只能从事批发业务的限制，允许外国银行分行在明确功能定位的基础上自主选择业务方向。关于部分机构提出的明确“双牌照”下子行与外国银行分行实现系统、人员及管理的共享条件，以及明确外国银行分行人民币营运资金充足率指标豁免标准及程序问题等意见，《细则》发布后将以适当形式予以明确。另有部分意见属于条文理解问题，将通过后续法规培训等形式予以辅导和说明。

　　二、《细则》修订的背景是什么？

　　2019年10月15日，国务院发布第720号令，对《中华人民共和国外资银行管理条例》（以下简称《条例》）部分条款进行了修改。《条例》的修改是党中央、国务院关于银行业对外开放政策的具体体现，为配合《条例》的修改实施，落实银行业开放措施，银保监会修订完善了与《条例》配套的《细则》。

　　三、《细则》修订主要涉及哪些内容？

　　本次《细则》修订遵循平等互利原则，积极稳妥推动银行业对外开放，完善外资银行监督管理制度。修订主要涉及三方面内容：一是对照《条例》修改的内容作相应修订；二是纳入近年发布的外资银行市场准入开放事项，提升立法等级；三是保持《细则》与前期出台法规的一致性，提高文字表述的严谨性。随着银行业对外开放不断深化和相关法律法规的不断完善，将来还会对《细则》做进一步修订。

　　四、《细则》修订主要涉及哪些条款？