最新新闻事件报道: 开放步伐提速彰显“稳金融”信心

　　明确对一些金融公司取消外资持股比例限制，并且比原计划时间提前，主要原因是目前我国一些金融机构的发展已经比较成熟，具备较强的抗风险能力。同时，引进国外金融机构也有助于产生“鲇鱼效应”，外资股比限制取消后，国内金融机构更加丰富，有助于形成良性竞争的局面，加大对实体经济的支持——

　　我国金融业开放再“加码”。继7月份国务院金融委推出11项金融业进一步对外开放政策举措后，近期，金融业进一步开放举措又密集推出。10月11日，中国证监会推出细化措施，明确了取消证券公司、基金管理公司、期货公司外资股比限制时点。10月15日举行的国新办新闻发布会上正式发布了国务院《关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》。中国银保监会负责人在发布会上表示，正在制定《外资保险公司管理条例》和《外资银行管理条例》实施细则，并将很快推出。

　　武汉大学国际金融法教授、博士生导师李仁真认为，上述两个条例的修改，以行政法规形式将扩大金融业开放的政策措施固定下来，标志着我国金融业对外开放迈向新征程。

　　在业内看来，此轮金融业进一步开放“多管齐下”，正是对国务院金融委11项金融业进一步对外开放的政策措施的细化。在这11项举措中，开放领域涉及银行、保险、券商、债市等多个领域，开放时点前移、准入限制相较此前再度放宽。此次金融业进一步开放，也向全世界展示我国对外开放的坚定决心，彰显“稳金融”信心。

　　开放时点前移

　　10月11日，证监会表示，自2020年4月1日起，在全国范围内取消基金管理公司外资股比限制；自2020年12月1日起，在全国范围内取消证券公司外资股比限制。证监会将继续坚定落实我国对外开放的总体部署，积极推进资本市场对外开放进程，扎扎实实做好每一项对外开放的具体工作，继续依法、合规、高效地做好合资证券公司、基金管理公司设立或变更实际控制人审核工作。

　　另外，自2020年1月1日起，取消期货公司外资股比限制，有关主体可根据《期货交易管理条例》《期货公司监督管理办法》《外商投资期货公司管理办法》等相关规定提交行政许可申请、符合条件的境外投资者持有期货公司股权比例可至100%。

　　前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，国务院金融委11项举措是中国进一步对外开放的重要表现，也体现了推动金融领域开放的决心。证监会此次明确提前一年放开外资对一些金融公司的股权比例限制，势必吸引更多的外资流入，未来也会有更多的外资金融机构愿意进入中国市场。

　　除此之外，涉及金融开放时点变化的还包括“人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期，由原定2021年提前到2020年”“放宽外资保险公司准入条件，取消30年经营年限要求”。据悉，目前外国保险公司来华设立外资保险公司需满足经营保险业务30年以上的要求。银保监会表示，近年来，随着对外开放的深化，大部分入榜《财富》世界500强的外国保险公司都已进入中国，在中国保险市场发挥了积极作用。取消30年经营年限要求，为具有经营特色和专长但经营年限不足的外国保险公司来华创造了条件。

　　有助优势互补

　　银保监会相关负责人对涉及银行保险等领域的开放举措做出详细解读，开放举措中“允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司”一项，在该负责人看来，“我国资管市场规模和发展潜力巨大，现有资管机构难以完全满足快速增长的多元化市场需求。包括理财子公司在内的中资银行和保险公司资管机构，与国际先进资管机构相比，多数成立时间较短、经验较少”。

　　上述负责人表示，“目前，融易新媒体，中资银行、保险公司与外资先进资管机构以业务合作为主，允许合资成立外资控股理财公司，有利于引进国际先进的资管实践和专业经验，促进资管业及资本市场稳健发展，有利于发挥中外资资产管理机构各自优势，进一步丰富市场主体和业务产品，满足投资者多元化服务需求。同时，现有中资银行和保险公司资管子公司可以与其参股的外方理财公司形成互补，适度错位发展”。

　　据介绍，允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司，前期可采取试点方式，优先支持国外市场公认的成熟稳健财富管理机构进入，既可全部募集人民币资金，也可募集部分外币长期资金。