科创板问题解读：关于投资者维权法律规定_最新型诈骗手段

　　原标题：［问答科创板］科创板投资者维权法律赋予哪些武器？

　　央广网北京7月12日消息（记者柴华）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，在经历了200多天密集的准备期之后，承载着众多改革期待的科创板即将开启上市交易的大门了。而随着更多的投资者加入科创板投资的行列，那些投资科创板的必备知识也越来越受到关注。中国之声推出专栏《问答科创板》，逐一为您梳理其中答案。今天推出最后一期——科创板投资者维权，法律赋予哪些武器？

　　问：科创板投资风险相对较高，有没有相应的投资者维权保护机制？

　　从中国资本市场的现状来看，由于法律对违规违法行为的处罚还是过轻，客观上使得违法收益明显大于违法成本的状况反复出现，以至于各种违法行为难以得到有效的抑制。当然，各界已经在积极推动《证券法》等相关法律修改来解决这个问题，但是毕竟修法时间较长，在这种情况下，如何从司法角度为科创板的运行提供保障，的确是个重要命题。

　　就在前些天，最高人民法院发布了《关于为设立科创板并试点注册制改革提供司法保障的若干意见》（以下简称《意见》），首次为资本市场基础性制度改革安排司法文件，提高科创板违法违规成本，保护投资者权益。其中很多专门为投资者维权而设定的条款，可以说给即将开始搏击科创板的投资者们吃了颗定心丸。

　　问：欺诈发行最可怕，信批违规也不行。《意见》如何约束上市公司和董监高的行为？

　　明确发行人（也就是上市公司）和相关人员的责任是实现投资者保护的第一步。《意见》规定发行人的控股股东、实际控制人如果指使发行人从事了欺诈发行、虚假陈述的，直接就会依法判定控股股东、实际控制人直接向投资者承担民事损害赔偿责任。这意味着大股东、实控人甩锅耍赖不好使了。同时，《意见》加大了刑事处罚的力度，要求严格控制缓刑的适用，还要加大罚金的力度，严重违法者想要逍遥在牢狱之外，将会难上加难。大股东、实控人、特别表决权实控人如果滥用权力进行关联交易，即使履行了程序，也会被认定无效。

　　科创板对信息披露提出了非常高的要求，司法机关对此也有跟进，《意见》将关注信息披露内容是否简明易懂、是否便于一般投资者阅读和理解。上市公司故弄玄虚，让投资者云里雾里受损失的，一旦发生法律纠纷，公司一方可能得不到法院的支持。

　　另外，上市公司高管和核心人员要承担的民事责任也加重了。在证券欺诈发行的责任纠纷中，他们如果通过专项资管计划参与了发行配售的，就不能和普通投资者一样享有平等的损失赔偿权。