辽宁省拟合并省内12家相关城商行 监管已要求银行报送数据

　　本报记者 张漫游 北京报道

　　中小银行“抱团取暖”又添一例。

　　1月28日，中国人民银行官网公布消息称，辽宁省将合并省内12家相关城市商业银行，新设组建一家省级城市商业银行。

　　据悉，目前辽宁省共有15家城商行，其中有2家上市银行。《中国经营报》记者了解到，监管层已经开始要求辽宁省内相关城商行向监管层报送数据。

　　中小银行兼并重组的高潮在2020年已经掀起。据不完全统计，2020年共出现7起中小银行合并重组案例，其中2起为城商行、5起为农商行及农信机构，共涉及近30家银行机构。

　　在采访中，业内人士认为，合并后的商业银行资本实力更加雄厚，在区域内的竞争力更强，如新银行能发挥良好的协同效应，还能降低银行经营成本、提高经营效率。但合并过程中，依然要注意存在的旧股东利益如何平衡、股权如何平稳转移或退出以及原有银行债务处理等问题。

　　辽宁省15家城商行中选12家合并

　　根据央行公布的信息，1月20日，辽宁省人民政府常务会议研究推进省内城市商业银行整体改革工作。会议明确，要按照市场化、法治化原则，充分利用市场资源，挖掘地方潜力，通过申请新设组建一家省级城市商业银行，合并辽宁省内12家相关城市商业银行，稳中求进，打造产权清晰、资本充足、内控严密、治理完善的现代城市商业银行。

　　1月25日，辽宁省委、省政府向国务院金融委汇报了城市商业银行整体改革的总体思路。下一步，融易新媒体，辽宁省人民政府将牵头整体改革工作，引进辽宁省金控集团等、全国大型优质企业以及中国存款保险基金管理公司作为战略投资者，健全公司治理机制和经营管理体制，打造安全稳健运营的一流城市商业银行。

　　据悉，辽宁省城商行数量较多，所辖14个地市（含大连），拥有15家城商行，其中，营口一市有两家城商银行，此外，锦州银行、盛京银行为已经上市的城商行。

　　辽宁银保监局数据显示，截至2020年11月末，辖内银行业（不含大连）资产总额69278亿元，负债总额66097亿元，同比分别增长6.5%和6.1%；各项存款余额49231亿元，同比增长9.1%；各项贷款余额39152亿元，同比增长6.8%；累计实现利润141亿元，同比下降24.0%。

　　事实上，对于2020年中小银行合并重组步伐加快监管早有预告。2020年 4月21日，银保监会副主席曹宇在国新办发布会上表示：“大家会陆续看到中小银行的改革重组工作力度比较大，特别是进行市场化重组这方面的力度和措施会比较多。银保监会也将对中小银行实行差异化的监管政策，这些方面都将为中小银行的改革重组创造有利的条件。”

　　业内人士认为，在经济下行压力下，中小银行生存与发展面临一定挑战，通过合并重组这种市场化手段来推进改革、增强风险抵御能力是大势所趋，2021年或将得以延续。

　　从中小银行合并重组的优势来看，招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼表示，中小银行“抱团取暖”是一种趋势，通过合并重组这种市场化手段来推进金融机构改革和增强风险抵御能力，可能会成为一种较普遍的模式，主要包含合并重组、股权投资、联盟合作、平台搭建等模式。“在‘抱团取暖’的同时，中小银行应不忘夯实自身实力，坚持差异化、本地化、社区化，培育和提升自身核心竞争力。”

　　重组需妥善处理股权平衡

　　此前，麦肯锡方面亦指出，2020年将是好银行与坏银行的分水岭，2025年银行业中将出现大规模的并购机会。

　　从过往的案例看，城商行重组合并的情况并不少见，包括近年来新合并设立的中原银行，以及此前的徽商银行、江苏银行、湖北银行等。

　　中原银行首席经济学家王军告诉记者：“合并后的商业银行显然资本实力更加雄厚，在区域内的竞争力更强，如果新银行能发挥良好的协同效应，并且降低经营成本、提高经营效率，那么无疑将使其一方面具有更强、更高效的服务当地实体经济的能力，另一方面也具有更强的抵御风险和吸收潜在损失的能力。同时，合并后的新银行也意味着它具有更广泛的对公与对私客户基础，这为其未来更好地拓展业务、扩张规模、增大利润等提供了可能。”

　　王军提示道，在不同银行合并重组过程中，存在两大难点：一方面是旧股东的利益如何平衡、股权如何平稳转移或退出，特别是涉及到一些地方政府的利益如何协调；另一方面是旧银行的不良资产如何处置及定价。